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中國貿促會、商務部重新修訂的《出國舉辦經濟貿易展覽會審批管理辦法》18日起施行——
解讀人：中國貿促會有關負責人
明確出國辦展行為定義
中國貿促會有關負責人指出，新《出國舉辦經濟貿易展覽會審批管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對出國辦展行為作出了具體定義：符合辦法規(guī)定的境內法人(“組展單位”)向國外經濟貿易展覽會主辦者或展覽場地經營者租賃展覽場地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內企業(yè)和組織(“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場地上展出商品和服務的經營活動。同時特別指出，境內企業(yè)和其他組織獨自赴國外參加經貿展覽會(即企業(yè)和其他組織自行出國參展)以及赴我國香港、澳門、臺灣地區(qū)舉辦、參加經貿展覽會不是中國貿促會審批管理工作的管轄范圍。
新《辦法》規(guī)定，中國貿促會須在規(guī)定的期限內對組展單位的申請作出是否批準的決定，不予批準的應通知組展單位，說明理由并告知組展單位依法享有的申請行政復議和提起行政訴訟的權利；組展單位應向相關企業(yè)提供準確、全面的展覽會信息，與參展企業(yè)簽訂正式參展合同，嚴格遵守我國法律、法規(guī)，信守承諾，合理收費。
取消出國辦展備核管理制度
《辦法》修正本取消了關于組展單位資格的有關規(guī)定，對組展單位應當具備的條件作出明確規(guī)定。這意味著，組展單位已經擴展到所有具備條件的境內法人。
原辦法規(guī)定，組展單位赴展覽會集中舉辦國或赴未建交國家以外的國家舉辦展覽會，可以先行開展籌展活動并在展覽會開幕前3個月直接向中國貿促會申請核發(fā)備核批件。當時設立這一制度的前提是，組展單位的資格是經過核定的。目前組展單位資格審批已經取消，組展單位的范圍已經擴展到所有具備條件的境內法人，備核管理制度的前提條件不復存在，為維持審批管理制度的統(tǒng)一性、避免法律責任的不確定性、預防管理漏洞，故予取消。
強調知識產權保護
新《辦法》規(guī)定，“境內個人不得從事出國辦展活動，企業(yè)和其他組織未經批準不得從事出國辦展活動。境外個人、企業(yè)和其他組織不得在中國從事出國辦展活動”。而原《辦法》只對經審定具有組展資格的單位作出了管理規(guī)定。
新《辦法》規(guī)定，組展單位在提出出國舉辦經濟貿易展覽會人員復核申請時必須提交保護知識產權工作方案，并在出國辦展全過程中認真執(zhí)行，如執(zhí)行不力在外造成嚴重影響，將承擔法律責任；同時規(guī)定建立參展單位侵權公示制度，被公示的單位三年內不得參加出國展覽團。(富子梅)
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