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同在高溫下 補貼不相同

2011年07月11日 09:01 東南商報

  連日來,寧波最高氣溫躥至37℃,迎來今夏首波高溫天氣。“防暑降溫福利”順勢成為眼下最熱門的職場話題之一。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),我市的大型企業(yè)、事業(yè)單位對高溫補貼執(zhí)行都比較完善,而私人企業(yè)未發(fā)高溫補貼的情況還是很普遍,有的單位補貼發(fā)放還和工人的任務(wù)量密切相關(guān)。

  世象

  “我算算能拿800元,開心!”

  厲中南是寧波市機場快速干道工地的施工員,工作已20年。前天,記者在現(xiàn)場看到,他和工友們頂著大太陽正在快速干道上鋪路,工友們有的手拿鏟子,有的手拿掃帚,還有幾個沿著長長的路基清掃雜石。

  “高溫補貼每年都發(fā),好像是160元1個月,有4個月!闭f起高溫補貼,大家都挺開心的,挽著褲腿的厲師傅說,“天熱,工作時間也調(diào)整了,現(xiàn)在都是從早上5點開始工作到11點,再從下午3點到天黑為止。”對這一工作時間的安排,厲師傅和其他幾個工人都點頭表示肯定。

  記者又來到海曙區(qū)馬園路垃圾站,環(huán)衛(wèi)工人們個個身穿工作服,頭戴涼帽,身掛毛巾,手上拿著掃帚、畚箕等。其中一名環(huán)衛(wèi)工人方德仙說,“前兩年的高溫補貼都有,今年的還沒有拿到手,應(yīng)該到9月底發(fā),發(fā)多少錢記不清,去年還漲了一點!彼_心地說,“天一熱就發(fā)風(fēng)油精、清涼油……還有綠豆湯喝呢!”

  “我拿到了高溫補貼!以前在其他地方的工地上呆過,都沒聽過這一說法。沒想到今年第一年來寧波做工,就領(lǐng)到了高溫補貼,真是‘大姑娘上轎頭一回’!”46歲的胡師傅是高新區(qū)一個工地里的工人,一邊說一邊算著,6月份的高溫補貼200元已經(jīng)發(fā)到他手上,一個夏天,他能多拿800元錢。

  “裝了空調(diào)的就不發(fā)了”

  記者調(diào)查了我市八家民營企業(yè),其中完全不發(fā)的只有一家,企業(yè)主的理由是“我給員工的宿舍和辦公場所都裝了空調(diào)了,不存在高溫環(huán)境了!逼渌麕准移髽I(yè)只針對高溫作業(yè)的崗位發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的補貼。不過,企業(yè)都為員工提供了防暑降溫的茶水與藥品。

  寧波震裕模具有限公司則具體問題具體分析,其分管副總說,企業(yè)里分兩種車間,一種是沒有裝空調(diào)的車間,一種是裝了中央空調(diào)的恒溫車間。恒溫車間常年溫度為22度,比較舒適。公司給沒有裝空調(diào)的車間里上班的員工每月發(fā)100元~150元的高溫補貼,發(fā)三個月,上白天班的100元,上夜班的150元。

  寧波喬明家居用品發(fā)展有限公司也是針對不同的崗位發(fā)不同的高溫補貼,對著一線勞作的工人每人發(fā)110元,連發(fā)四個月;對于坐在辦公室里的管理人員,則只有幾十元。

  “高溫補貼,沒有聽說過”

  但是對部分室外高溫作業(yè)的勞動者而言,高溫補貼仍是一份可望不可及的“蛋糕”。

  在工地上做泥工的馮蘭財來寧波打工多年,一直輾轉(zhuǎn)于不同的工地干活,對于高溫補貼一事,他說是看報紙才知道,但他們是沒有的,頂多就是工地發(fā)點消暑涼茶與清涼油。而來寧波做保安員多年的劉大哥則表示,從來沒有收到過高溫補貼。

  黃成福是百丈路上某餐廳的外賣員工,“一天至少要跑七八遍,每天騎車的時間差不多有四五小時,要是熱得吃不消就停下來,休息下。”他說,至于高溫補貼,沒有見過是啥樣子。

  同樣在餐廳從事外賣送餐的陳先生說,“我們有是有的,但是要做出來的。在6~9月,高溫補貼的多少是和任務(wù)量密切相關(guān)的!彼忉,夏天,每單外賣活公司會在每單額外補貼0.5元,1個月平均下來,得到的補貼才100元多點。

  問題

  高溫補貼遭遇法津空白

  近日,市總工會下發(fā)《關(guān)于開展“三送一強”職工防暑降溫百日集中行動的通知》,《通知》中有一項是組織工會勞動保護專項監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容涉及高溫補貼發(fā)放以及中暑急救等應(yīng)急預(yù)案制訂情況。

  實際上,高溫天氣下需要支付給勞動者高溫補貼并無法律規(guī)定。唯一一個有關(guān)高溫勞動保護的法規(guī)——1960年7月1日頒布實施的《防暑降溫措施暫行辦法》中,并沒有高溫補貼的規(guī)定。直到2007年,由當(dāng)時的衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》才指出,用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作,以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補貼。但是,因缺乏相應(yīng)的處罰機制,這一通知的精神并沒有得到切實執(zhí)行。

  目前,高溫補貼只是以“通知”的形式存在,并沒有上升到法律法規(guī)層面,故此各級職能管理部門也只能說服、教育、宣傳和引導(dǎo)企業(yè)去實行。不過,據(jù)市總工總會相關(guān)人士介紹,根據(jù)最近幾年以來的檢查情況,我市大型企事業(yè)單位執(zhí)行情況良好,但不可避免的是,有些私人企業(yè)或制度不完善的企業(yè),還是缺少對員工的那份關(guān)懷。

  你拿到了高溫補貼嗎?

  規(guī)定

  補貼最高200元/月

  我省的高溫補貼額度幾經(jīng)調(diào)整。2001年,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為高溫作業(yè)工人每人每月65元,非高溫作業(yè)工人每人每月55元,一般工作人員每人每月50元,發(fā)放時間為4個月。到2004年,高溫作業(yè)工人每人每月調(diào)整到120元,非高溫作業(yè)工人每人每月100元,一般工作人員每人每月95元,發(fā)放時間為4個月。2007年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)又進一步提高。

  2010年7月,省人力資源和社會保障廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫清涼飲料費標(biāo)準(zhǔn)的通知》里規(guī)定:今年6月開始到9月的4個月里,高溫作業(yè)工人每人每月標(biāo)準(zhǔn)為200元,非高溫作業(yè)工人每人每月標(biāo)準(zhǔn)為160元,一般工作人員每人每月標(biāo)準(zhǔn)為130元。

  記者手記

  高溫補貼

  何時才能“普降細(xì)雨”

  高溫又至!氣象臺又開始發(fā)布高溫預(yù)警。開公交的司機、馬路上的交警、蹬三輪的送水工、拌水泥的建筑工……這些烈日下的勞動者又一次進入公眾的視野。

  高溫補貼,最高也只有200元。錢雖然不多,但每一位高溫下勞動者拿到那補貼后,心里就會有清涼舒適的感覺。

  但是,這項“貼心關(guān)懷”也不可避免地面臨著不少困難!記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn),目前,仍有不少農(nóng)民工不知道高溫補貼為何物,尤其是在一些私營小企業(yè)、街邊小店里。

  市總工會、市勞動局等部門每年都會進行專項檢查,但是遇到拒不發(fā)高溫補貼的企業(yè),他們也沒有“依據(jù)”來“強制”企業(yè)發(fā)放,目前,政府的很多防暑辦法都只是指導(dǎo)性意見,而不是強制性規(guī)定,缺乏相應(yīng)的處罰機制。

  不少有識之士為此高呼:我市有必要出臺一個地方性法規(guī),以更好地保障高溫天氣下勞動者的健康安全。雖然目前我們寧波絕大部分單位都能積極落實。但是對于部分沒有采取防暑降溫措施的單位,除了確實有心無力外的,也不乏有個別受經(jīng)濟利益驅(qū)使,不太考慮工人的身體狀況。那么,不妨專門針對那些條件艱苦的一線工作崗位,制定強制性的措施,以此保證這部分工人的身體健康。