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各縣(市)區(qū)人事局、公安局，市各主管部門，直屬單位，在甬部省屬單位：
大中專畢業(yè)生是我市人才資源的主要來源，是實施科教強市“一號工程”的重要力量。隨著大中專院校擴招，畢業(yè)生數(shù)量快速增長，畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我市畢業(yè)生就業(yè)面臨新形勢和新情況。為有效配置畢業(yè)生資源，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)，促進我市科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，就進一步做好畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
第一條畢業(yè)生就業(yè)工作要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕19號)和省有關(guān)文件為依據(jù)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，以大力實施“一號工程”為核心，積極引進急需高層次畢業(yè)生，以實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)工作重心轉(zhuǎn)移、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道和提高畢業(yè)生就業(yè)率為重點，以深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革為動力，促進我市畢業(yè)生就業(yè)工作再上新臺階。
二、就業(yè)范圍對象
第二條全國各類普通高校、普通中專畢業(yè)生均可在全市范圍內(nèi)就業(yè)。碩士、博士畢業(yè)研究生就業(yè)不受單位性質(zhì)、編制的限制。其中到國家機關(guān)工作的，原則上掌握在編制限額內(nèi)，但允許先進后出。
三、就業(yè)辦法程序
第三條畢業(yè)生就業(yè)辦法。畢業(yè)生就業(yè)實行市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的辦法。 委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。經(jīng)原委托、定向培養(yǎng)單位同意解除合同的，也可另擇單位就業(yè)。
第四條畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽訂與鑒證。畢業(yè)生落實就業(yè)單位，須與就業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議。從2003年應(yīng)屆畢業(yè)生起，我市采用國家、省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》。2002屆畢業(yè)生在2003年6月30日前落實就業(yè)單位，仍可采用《寧波市普通高校(中專)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》�！毒蜆I(yè)協(xié)議書》須經(jīng)就業(yè)單位及單位主管部門或由負(fù)責(zé)其人事代理的人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)同意蓋章，然后交當(dāng)?shù)厝耸虏块T鑒證。畢業(yè)生去市屬單位和部省屬單位就業(yè)的，到市人事部門鑒證(地點：市人才大廈)；去各縣(市)、區(qū)(含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū))屬單位就業(yè)的，到縣(市)、區(qū)人事部門鑒證；去其他單位就業(yè)的，按屬地原則到就業(yè)地人事部門鑒證。
第五條畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)單位。簽訂就業(yè)協(xié)議后，畢業(yè)生和就業(yè)單位雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議。畢業(yè)生須在《就業(yè)報到證》規(guī)定期限內(nèi)直接到就業(yè)單位報到；其中實行人事代理的畢業(yè)生，先去人事代理部門再到單位報到。本市生源畢業(yè)生如當(dāng)年內(nèi)未落實就業(yè)單位的，可于當(dāng)年12月31日前憑《就業(yè)報到證》去當(dāng)?shù)厝耸虏块T辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，將人事關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)服務(wù)機構(gòu)管理。如一年內(nèi)畢業(yè)生和就業(yè)單位雙方同意解除協(xié)議的，允許畢業(yè)生與其他單位簽訂就業(yè)調(diào)整協(xié)議，經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T鑒證后調(diào)整就業(yè)單位。按規(guī)定調(diào)整就業(yè)單位的畢業(yè)生，其調(diào)整前后的工作時間合并計算。有關(guān)單位應(yīng)及時為畢業(yè)生出具工作證明及鑒定材料。對累計工作滿一年的畢業(yè)生，單位或人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按期為其辦理轉(zhuǎn)正定級、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職手續(xù)。
第六條畢業(yè)生落戶辦法。
1、已落實就業(yè)單位的應(yīng)屆畢業(yè)生憑《就業(yè)協(xié)議書》或《就業(yè)調(diào)整協(xié)議書》、《就業(yè)報到證》原件(附帶復(fù)印件，下同)、《戶口遷移證》和就業(yè)單位出具的報到證明，到就業(yè)單位所在地的戶口證件辦理中心或公安派出所辦理落戶手續(xù)。
戶口未遷就讀大中專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，落實就業(yè)單位后，持《就業(yè)協(xié)議書》或《就業(yè)調(diào)整協(xié)議書》、《就業(yè)報到證》原件、戶籍證明(戶口簿)和就業(yè)單位出具的報到證明，向就業(yè)單位所在地的戶口證件辦理中心或公安派出所申辦戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。核準(zhǔn)后憑《戶口準(zhǔn)遷證》辦理戶口遷入，統(tǒng)一登記為非農(nóng)業(yè)人口。
2、畢業(yè)離校時暫未落實就業(yè)單位、且持《戶口遷移證》派回我市的本地生源應(yīng)屆畢業(yè)生，必須于當(dāng)年12月31日前憑《畢業(yè)證書》和《戶口遷移證》，到入學(xué)前戶籍地的戶口證件辦理中心或公安派出所辦理落戶手續(xù)，一律登記為非農(nóng)業(yè)人口。
3、愿意來我市就業(yè)的普通高校本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，允許其在全市范圍內(nèi)先落戶，后就業(yè)。具體落戶手續(xù)按市公安局(甬公戶〔1999〕27號)文件規(guī)定辦理。
第七條高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)辦法。取得高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷考試、成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠程高等學(xué)歷教育等國家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆非在職本專科畢業(yè)生，凡屬2002年12月31日前注冊且參加學(xué)習(xí)的，其就業(yè)落戶按市人事局等六部門《關(guān)于做好高等教育學(xué)歷考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(甬人學(xué)〔2000〕6號)規(guī)定辦理；屬2003年1月1日后注冊學(xué)習(xí)的，其就業(yè)落戶按省教育廳等六部門《關(guān)于做好浙江省高等教育自學(xué)考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(浙教學(xué)字〔2000〕第25號)規(guī)定辦理。
第八條“特優(yōu)特困”畢業(yè)生就業(yè)。到畢業(yè)次年6月30日仍未落實就業(yè)單位的本市生源省級以上優(yōu)秀畢業(yè)生及生活特別困難家庭畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T重點推薦就業(yè)，有關(guān)部門及用人單位必須妥善安排。
四、就業(yè)渠道
第九條調(diào)節(jié)就業(yè)流向，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村基層和中小企業(yè)工作。
1、完善就業(yè)組織體系。建立和完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和用人單位四級畢業(yè)生就業(yè)組織體系，建設(shè)和發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時了解和掌握基層畢業(yè)生需求信息，確保畢業(yè)生就業(yè)信息渠道暢通無阻。
2、采取有效政策措施。各地有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，開展招聘選拔、經(jīng)費補助、跟蹤考核，采取多元激勵措施，引導(dǎo)畢業(yè)生去基層單位和中小企業(yè)工作。畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)工作，其人事關(guān)系可由市、縣(市)區(qū)人事部門所屬人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)代理，戶口可落在當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)服務(wù)機構(gòu)的集體戶。用人單位要按照國家有關(guān)規(guī)定與所聘畢業(yè)生簽訂聘用(勞動)合同，為其辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。
3、發(fā)揮人才市場功能。開展對基層單位和中小企業(yè)招聘使用畢業(yè)生的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人力資源管理培訓(xùn)，積極開拓基層畢業(yè)生就業(yè)市場。
第十條疏通渠道，鼓勵畢業(yè)生實現(xiàn)多種就業(yè)。積極疏通畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、升學(xué)、留學(xué)、從軍和參與勞務(wù)輸出等渠道。各級政府人事部門及其所屬人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)要為畢業(yè)生就業(yè)提供有針對性的擇業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、出國政審、代辦保險等人事代理業(yè)務(wù)，以及畢業(yè)生所需的社會化服務(wù)；各級公安等相關(guān)職能部門要為從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的畢業(yè)生在辦理落戶、社會保險登記以及交納社會保險費等方面提供方便；學(xué)校要加強與政府人武部門的溝通與協(xié)作，做好畢業(yè)生應(yīng)征入伍工作。
第十一條提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更多擇業(yè)機會。
1、提供就業(yè)信息服務(wù)。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要做好畢業(yè)生生源、需求收集工作，及時準(zhǔn)確地向社會提供畢業(yè)生供需信息和政策信息，增進畢業(yè)生與用人單位的有效銜接。建立畢業(yè)生需求信息的公布制度，為畢業(yè)生提供公平、公開的擇業(yè)環(huán)境。
2、提供就業(yè)平臺服務(wù)。每年舉辦全市性大型畢業(yè)生供需洽談會1—2次，發(fā)動畢業(yè)生參加市重大活動中的人才招聘活動，組織分類別、分專業(yè)、分層次的系列畢業(yè)生洽談會；鼓勵地方、學(xué)校、人才市場舉辦多種形式的畢業(yè)生專場洽談會，促進畢業(yè)生就業(yè)大型綜合市場與小型專場相結(jié)合，有形市場與無形市場的結(jié)合，大力拓展畢業(yè)生就業(yè)平臺和就業(yè)渠道。
3、提供就業(yè)派遣服務(wù)。建立未就業(yè)畢業(yè)生就職信息登記制度，幫助畢業(yè)生提高職業(yè)技能，打造職業(yè)精神，提升就業(yè)能力，做好畢業(yè)生就業(yè)推薦、派遣服務(wù)。
五、就業(yè)信息
第十二條收集畢業(yè)生需求信息。畢業(yè)生需求信息既是培養(yǎng)社會適用人才的重要依據(jù)，又是評價各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門工作水平的重要指標(biāo)。各地各部門要深入調(diào)查、全面準(zhǔn)確地掌握本地本部門畢業(yè)生需求情況，必須按市人事局的通知要求、規(guī)定內(nèi)容，及時做好大中專畢業(yè)生需求信息收集填報工作。
第十三條填報畢業(yè)生接收信息。各縣(市)、區(qū)所屬單位經(jīng)雙向選擇同意接收的畢業(yè)生，縣(市)、區(qū)人事部門必須于每季度末按寧波市人事局《關(guān)于進一步做好人才引進季報工作的通知》(甬人才〔2002〕8號)規(guī)定上報市人事局人才開發(fā)處。同時，將接收當(dāng)年畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生花名冊于每年6月30日前報人才開發(fā)處匯總，以便與國家、省有關(guān)部門及學(xué)校銜接落實，促使畢業(yè)生來甬順利就業(yè)。
六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)
第十四條各地、各部門和學(xué)校要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度來做好畢業(yè)生就業(yè)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊調(diào)查研究，認(rèn)真分析未來幾年畢業(yè)生就業(yè)形勢，提出深化改革，著力解決畢業(yè)生就業(yè)問題的具體政策措施；學(xué)校和新聞媒體要加大對在基層及中小企業(yè)做出突出貢獻畢業(yè)生的典型事例的宣傳教育力度，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，教育畢業(yè)生樹立到基層建功立業(yè)的思想；畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合協(xié)作，努力為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造寬松條件，營造良好環(huán)境。
第十五條本文自2003年1月1日起執(zhí)行。以前文件與本文有抵觸的，以本文為準(zhǔn)。
寧波市人事局 寧波市公安局 二OO三年一月二十四日
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