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面對日趨增多、越來越復(fù)雜的各種勞動爭議，我市兩級法院探索走專業(yè)化審理之路，創(chuàng)新調(diào)解手段，使全市勞動爭議訴訟案的調(diào)解或撤訴率超過八成，遙遙領(lǐng)先于全國平均水平，為我市和諧勞動關(guān)系的建立發(fā)揮了特殊作用。近日，全國人大常委會副委員長陳至立在考察了兩級法院的這項工作后給予了高度肯定。
2008年后，受全球金融危機沖擊，我市勞動糾紛頻發(fā)，矛盾突出，據(jù)統(tǒng)計，最近三年全市法院年均受理勞動爭議訴訟2700件，其中約10%為群體性糾紛，不僅影響社會穩(wěn)定，也給法院的審判帶來了壓力。
勞動爭議情況復(fù)雜，所涉及的各種專業(yè)性法律法規(guī)多，有的與國家的經(jīng)濟形勢和相關(guān)政策有直接關(guān)系，為此，市中級人民法院集中經(jīng)驗豐富、精通相關(guān)法律的法官，于2010年4月成立了專門審理勞動爭議案的民事審判第五庭，通過走專業(yè)化之路，解決各類爭議，更好地保護勞動者的合法權(quán)益。
進入司法程序的勞動糾紛，其爭議雙方大多分歧嚴重，對立情緒較強，法院如忽視復(fù)雜的社會背景對案件作簡單判決，極易引發(fā)新的矛盾。為此，我市兩級法院堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的理念，總結(jié)出對勞動爭議案的“四步”調(diào)解法，即審判人員在庭審前、庭審中和庭審后作調(diào)解；庭負責人親自參與調(diào)解；在解決爭議過程中，法院配合政府部門，特別是基層組織聯(lián)合調(diào)解；對在二審時出現(xiàn)新情況的糾紛，會同原審法院一起調(diào)解，千方百計引導雙方尋找共同點，力爭以平和方式解決分歧，穩(wěn)妥處理矛盾。據(jù)統(tǒng)計，全市基層法院對勞動爭議訴訟案的調(diào)解或撤訴率平均超過八成，而對一審時未能達成調(diào)解的訴訟，在進入二審時，經(jīng)過市中級人民法院的進一步努力，又有40.79%的案件被調(diào)解成功。
在審理勞動案的過程中，我市一些基層法院還摸索出許多解決糾紛的有效措施。鄞州區(qū)曾出現(xiàn)多起因經(jīng)營者出走、企業(yè)倒閉而引發(fā)的追索勞動報酬的群體性大案，該區(qū)法院結(jié)合當?shù)貙嶋H，總結(jié)完善了“建議政府墊付、職工出面起訴、法院查封財產(chǎn)、政府派員看管、法院快審快執(zhí)、優(yōu)先歸還墊資”36字審理法，兩年內(nèi)成功處理了472起追索勞動報酬糾紛，共涉及勞動者1521人，涉案標的1240萬元，由第三方墊付工資款321.5萬元，近千名外來務(wù)工人員拿到了工資款，該方法后被推廣到全省。
為獲得審判的良好社會效果，兩級法院積極延伸審判功能，配合政府部門、群眾團體共同參與構(gòu)建勞動爭議社會化大調(diào)解，并提供了不少權(quán)威的法律指導和咨詢服務(wù)。同時，從事勞動爭議審判工作的法官還經(jīng)常深入企業(yè)以及外來務(wù)工人員相對集中的社區(qū)，宣傳、普及各種勞動法規(guī)，力求從源頭上削減勞動爭議的發(fā)生。
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