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5月31日寧波市中級(jí)人民法院發(fā)布了寧波市近年來的青少年犯罪調(diào)查。
5月31日，市公檢法司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，要求將社會(huì)調(diào)查報(bào)告納入未成年人刑事訴訟全過程，作為衡定刑罰的重要參考依據(jù)，并對(duì)外來未成年被告人擴(kuò)大非監(jiān)禁刑適用范圍。
據(jù)市中院統(tǒng)計(jì)，過去兩年中，我市約70%的未成年人犯罪系外來人員。“缺乏家庭管教，是這些外來青少年失足的一個(gè)重要原因。”市中級(jí)人民法院未成年人案件綜合審判庭庭長陳峰說。
也正因?yàn)楹芏嗤鈦硎ё闱嗌倌甑母改钙扔谏?jì)，流動(dòng)頻繁，對(duì)于子女的管教有心無力，使刑事審判法官對(duì)外地未成年人量刑，一直頭疼。“判實(shí)刑不利于未成年人改造，判緩刑又怕他們?nèi)狈芙�，一犯再犯，所以很多案件，法官們判�?shí)刑實(shí)屬無奈之舉。”
推行社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，“也就是說，以后的外地未成年人犯罪案件，在進(jìn)入司法程序前，我們都會(huì)為涉罪的未成年人做一份關(guān)于家庭情況、社會(huì)交往、一貫表現(xiàn)，以及是否具有有效監(jiān)護(hù)條件或社會(huì)幫教措施的調(diào)查報(bào)告，庭審中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告將作為量刑依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，能不能判緩刑，社會(huì)調(diào)查報(bào)告將是一個(gè)重要的參考。”陳峰說。
新規(guī)解讀
新規(guī)對(duì)幾類性質(zhì)模糊的未成年人違法行為如何定罪處罰，提出了處理原則和解決方案。陳峰對(duì)此做了解讀。
◎關(guān)于青春期違法性行為
陳峰說，未成年人和幼女發(fā)生性行為，是否以強(qiáng)奸罪論，要視情況而定。
已滿十四周歲不滿十六周歲的，偶爾與幼女發(fā)生性行為，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪。
已滿十六周歲不滿十八周歲的，與幼女自愿發(fā)生性行為，以強(qiáng)奸罪定罪處罰。犯罪情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果，且與被害方達(dá)成刑事和解的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰，或從輕、減輕處罰。
◎關(guān)于“克米”行為
新規(guī)對(duì)于“克米”是否認(rèn)定為搶劫罪，也是區(qū)別對(duì)待的。
已滿十四周歲不滿十六周歲的，使用輕微暴力或者威脅手段，強(qiáng)行索要未成年人錢財(cái)且數(shù)量不大，未造成被害人輕微傷或嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪。
但已滿十四周歲不滿十六周歲的人以非法占有為目的，伙同他人共同使用暴力、脅迫手段，強(qiáng)行索取他人錢財(cái)?shù)模該尳僮锒ㄗ锾幜P。在共同犯罪中作用較小，主觀惡性不深，造成的危害后果不大，案發(fā)后能如實(shí)交代并積極退贓的，一般應(yīng)予較大幅度的減輕處罰；其中盲目跟從、在共同犯罪中未對(duì)被害人實(shí)施客觀加害行為、分贓較少的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰。
已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，可在量刑調(diào)節(jié)范圍內(nèi)予以從輕、減輕處罰。
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