|
第一條為了規(guī)范和完善本市居民最低生活保障制度，切實(shí)保障貧困家庭的基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》(國(guó)務(wù)院令第271號(hào))及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條持有本市行政區(qū)域內(nèi)常住戶籍的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員通過(guò)力所能及的勞動(dòng)，人均月收入低于其戶籍所在地縣(市)、區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，除本辦法有特別規(guī)定的外，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活保障的權(quán)利。
城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民以戶籍登記規(guī)定及在居住地是否擁有土地、山林等生產(chǎn)資料承包使用權(quán)區(qū)分。
第三條居民最低生活保障制度遵循下列原則：
(一)保障基本生活的原則；
(二)政府保障與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)相結(jié)合的原則；
(三)政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則；
(四)鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則；
(五)公開(kāi)、公平、真實(shí)的原則。
第四條居民最低生活保障制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市居民最低生活保障的管理工作。
縣(市)、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民最低生活保障的管理與審批工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民最低生活保障的具體初審管理及服務(wù)工作。
縣(市)、區(qū)民政部門(mén)可以將農(nóng)村居民最低生活保障的審批工作委托給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。
居(村)民委員會(huì)根據(jù)縣(市)、區(qū)民政部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府(以下統(tǒng)稱(chēng)管理審批機(jī)關(guān))的委托，承擔(dān)居民最低生活保障的有關(guān)管理和服務(wù)工作。
各級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工商行政管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好居民最低生活保障的有關(guān)工作。
第五條居民最低生活保障所需資金，由各級(jí)人民政府列入年度財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
居民最低生活保障資金支付，實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)：在縣(市)，由縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政分擔(dān)；在市區(qū)，由市、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政分擔(dān)。
市財(cái)政對(duì)確有困難的地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)、資助全部納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金專(zhuān)戶。
第七條居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則，綜合下列因素確定并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整：
(一)維持居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用；
(二)適當(dāng)考慮醫(yī)療、教育等費(fèi)用；
(三)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況；
(四)消費(fèi)價(jià)格水平。
第八條本市市區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由市民政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。縣(市)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由縣(市)民政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)擬定，經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。
第九條本辦法所稱(chēng)家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣、實(shí)物等實(shí)際收入的總和，包括:
(一)工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬，各類(lèi)補(bǔ)貼、津貼，退(離)休金、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、基本生活費(fèi)，生活補(bǔ)助金；
(二)生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)收入；
(三)稿酬及版權(quán)、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；
(四)轉(zhuǎn)移性收入：包括繼承、接受贈(zèng)與，法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人支付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)；
(五)財(cái)產(chǎn)性收入：包括利息、股息、紅利收入，財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓收入等；
(六)偶然所得；
(七)通過(guò)其他方式獲得的收入。
貨幣、實(shí)物等實(shí)際收入的計(jì)算辦法由縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條城鎮(zhèn)居民的人均月收入按其提出申請(qǐng)前6個(gè)月家庭收入總和平均計(jì)算；農(nóng)村居民的人均月收入按其提出申請(qǐng)前12個(gè)月家庭收入總和平均計(jì)算。
第十一條下列收入不計(jì)入家庭收入：
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金、撫恤金，軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；
(二)因勞動(dòng)合同終止(包括解除)，職工獲得的一次性補(bǔ)助金中用于繳付養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等用途明確的費(fèi)用；
(三)縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)給予的一次性獎(jiǎng)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、慰問(wèn)金；
(四)獨(dú)生子女費(fèi)、喪葬費(fèi)、安家費(fèi)；
(五)房屋拆遷補(bǔ)償金中用于租用過(guò)渡房和置換、購(gòu)買(mǎi)職工標(biāo)準(zhǔn)面積住房的費(fèi)用；
(六)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；
(七)鼓勵(lì)享受最低生活保障的失業(yè)人員再就業(yè)規(guī)定期限內(nèi)的收入；
(八)以勞動(dòng)收入自繳基本繳費(fèi)年限以?xún)?nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；
(九)其他按規(guī)定不計(jì)入的收入。
第十二條居民申請(qǐng)最低生活保障，由戶主通過(guò)戶籍所在地居(村)民委員會(huì)向街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府書(shū)面提出。戶主在提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提供戶口簿、家庭成員的居民身份證、家庭成員全部實(shí)際收入證明、房地產(chǎn)證、儲(chǔ)蓄及其他金融性財(cái)產(chǎn)申報(bào)說(shuō)明和申請(qǐng)前6個(gè)月家庭日常生活用水、用電、用煤(燃?xì)?、通訊費(fèi)支出憑證等材料的原件和復(fù)印件外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況提供下列材料：
(一)居住地與戶籍登記地不在一起的，提供居住地派出所出具的居住證明；
(二)按規(guī)定可以抵扣自繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用的憑證；
(三)失業(yè)登記證明和領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)救濟(jì)金及享受期限的證明；
(四)遺屬補(bǔ)助證明；
(五)有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的，提供贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的收入證明及贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)等；
(六)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)未能就業(yè)的，提供勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)或街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社會(huì)保障和救助站出具的失業(yè)、失業(yè)救濟(jì)、就業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)及介紹就業(yè)情況證明；
(七)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力的人員，屬在職職工的提供市或縣(市)、區(qū)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的喪失勞動(dòng)能力證明，其他人員應(yīng)提供指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的喪失勞動(dòng)能力診斷證明；
(八)家庭成員中有殘疾人的，提供殘疾證；
(九)從事農(nóng)業(yè)的家庭，提供土地(山林、水塘)等生產(chǎn)資料承包或者租賃合同，以及由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入評(píng)估證明；
(十)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民組成的家庭，提供農(nóng)村配偶戶籍所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府出具的是否享受村(社區(qū))集體福利待遇的證明；
(十一)集體戶口的，提供配偶及子女的收入證明；
(十二)涉及各種事故處理的憑證；
(十三)其他必需的有關(guān)證明。
第十三條街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、居(村)民委員會(huì)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)人提供的證件和證明材料進(jìn)行審驗(yàn)，確認(rèn)其真實(shí)有效和完備的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并發(fā)給《收入申報(bào)承諾書(shū)》和《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障申請(qǐng)(審批)表》。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)縣(市)、區(qū)民政部門(mén)審批。
第十四條街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)上門(mén)了解、鄰里走訪和信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)收入、致困原因、就業(yè)意向、實(shí)際生活水平等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況在申請(qǐng)人所在地社區(qū)(村)內(nèi)公示，公示期不少于7日。必要時(shí)可組織居(村)民代表進(jìn)行民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。
第十五條申請(qǐng)人和管理審批機(jī)關(guān)要求有關(guān)單位、組織、個(gè)人出具與居民最低生活保障相關(guān)的證明材料，有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十六條縣(市)、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報(bào)送的審批材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。審批后以書(shū)面形式通知街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，并委托居(村)民委員會(huì)在申請(qǐng)人所在地社區(qū)(村)內(nèi)公示5日，接受居民監(jiān)督。
管理審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)申請(qǐng)人一次享受最低生活保障的期限最短為3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。期滿后需要繼續(xù)享受的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。其中對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的享受對(duì)象可免予重新辦理審批手續(xù)。
第十七條有下列情形之一的，其要求獲得最低生活保障待遇的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
(一)家庭擁有并使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛(殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外)的；
(二)購(gòu)買(mǎi)金銀飾品或古玩字畫(huà)的；
(三)飼養(yǎng)寵物的；
(四)使用移動(dòng)電話的；
(五)在餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；
(六)出資供子女擇校就讀、借讀或就讀高費(fèi)用學(xué)校的；
(七)提出申請(qǐng)前3年內(nèi)自籌資金購(gòu)房、建房或裝修住房且無(wú)突發(fā)困難的；
(八)申請(qǐng)前連續(xù)6個(gè)月家庭日常生活用水、用電、用煤(燃?xì)?通訊月平均支出費(fèi)用高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。
第十八條有下列情形之一的，其要求獲得最低生活保障待遇的申請(qǐng)暫緩審批：
(一)應(yīng)當(dāng)提供卻拒不提供有關(guān)證件、證明或提供的證件、證明不齊全的；
(二)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)，但未依法履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)的；
(三)無(wú)戶主身份或雖有戶主身份但不以家庭全部人口為單位申請(qǐng)的；
(四)城鎮(zhèn)居民家庭成員中已符合法定勞動(dòng)年齡并有勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)(待業(yè))人員未在勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)就業(yè)登記的。
第十九條已經(jīng)批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的家庭，有下列情形之一的，從查實(shí)的次月起停止享受：
(一)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)或街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就業(yè)幫困機(jī)構(gòu)二次以上推薦就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不參加就業(yè)培訓(xùn)的；
(二)有正常勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民不耕種承包使用的田地、山林、水塘，任其荒蕪(廢)的；
(三)有吸毒、賭博、嫖娼、賣(mài)淫、計(jì)劃外生育等違法行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)教育處理仍不改正的；
(四)有現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行存款金額人均超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)8倍的；
(五)家庭擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施，高保值、高耗費(fèi)的非生產(chǎn)性電器、物品和資產(chǎn)，按折舊變現(xiàn)計(jì)算，人均值為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6倍以上的；
(六)在申報(bào)承諾和審批后，核查時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)承諾不實(shí)，與申請(qǐng)人再次核實(shí)仍不如實(shí)申報(bào)的；
(七)故意放棄或轉(zhuǎn)移本屬其所有的生產(chǎn)生活資源的；
(八)無(wú)特殊原因連續(xù)二次在規(guī)定發(fā)放期限內(nèi)未領(lǐng)取最低生活保障金的；
(九)有本辦法第十七條所列情形之一的。
前款規(guī)定停止享受的期限由縣(市)、區(qū)民政部門(mén)根據(jù)具體情況確定，最短為3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。期滿后仍需要享受的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第二十條對(duì)符合享受最低生活保障待遇條件的家庭，按下列不同情況確定其享受最低生活保障金的數(shù)額：
(一)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的家庭，按照當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受；
(二)尚有一定收入的家庭，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。
對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員、70歲以上的老年人和殘疾人，在享受最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十一條城鎮(zhèn)居民最低生活保障金由街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或受其委托的居(村)民委員會(huì)按月發(fā)放。農(nóng)村居民最低生活保障金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或受其委托的居(村)民委員會(huì)按雙月或按季發(fā)放。保障對(duì)象自行領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放。保障金具體發(fā)放辦法由各縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。
最低生活保障待遇自縣(市)、區(qū)民政部門(mén)審批同意之月起享受。凡批準(zhǔn)之日已過(guò)本月(次)保障金發(fā)放期限的，應(yīng)于下月(次)發(fā)放保障金時(shí)予以補(bǔ)發(fā)。
最低生活保障金一般以現(xiàn)金形式發(fā)放；根據(jù)保障對(duì)象的情形和意愿，也可以發(fā)放同等額度的實(shí)物。
第二十二條享受最低生活保障待遇的居民家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告所在地居(村)民委員會(huì)，由居(村)民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)居民最低生活保障待遇的手續(xù)。
第二十三條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立居民最低生活保障對(duì)象的信息檔案，建立名冊(cè)登記、分類(lèi)管理、年檢和年報(bào)統(tǒng)計(jì)等制度，并按要求將保障對(duì)象家庭成員的變動(dòng)、收入增減、居住地的變遷、戶籍遷移等情況實(shí)行電腦信息網(wǎng)絡(luò)管理。
第二十四條法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未參加工作、生產(chǎn)(務(wù)工)的居民，在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在地居(村)民委員會(huì)組織的公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)(包括社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，下同)。參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間每月不得少于4日。因身體原因不能參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)的，須憑本市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明。
第二十五條居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)考勤制度，對(duì)參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)表現(xiàn)突出者可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)的，由街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報(bào)請(qǐng)縣(市)、區(qū)民政部門(mén)批準(zhǔn)減發(fā)或停發(fā)其本人的保障金。
第二十六條家庭成員中有非本縣(市)、區(qū)常住戶籍的人員，在計(jì)算家庭人口數(shù)和家庭收入時(shí)應(yīng)包括在內(nèi)，但在計(jì)發(fā)保障金時(shí)應(yīng)予以剔除。
第二十七條城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民組成的家庭，屬農(nóng)村居民一方的未成年子女可以享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。
第二十八條家庭中有子女因考入大中專(zhuān)院校而將戶籍遷至就讀院校的，可按共同生活的家庭成員計(jì)算并享受原戶籍所在地的最低生活保障待遇。
第二十九條家庭成員的戶籍不在同一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際居住地有戶籍并有戶主身份的成員向所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)。
第三十條登記為集體戶籍的人員，向戶籍登記的派出所所在地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)。
第三十一條申請(qǐng)人因城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃拆遷、梯度轉(zhuǎn)移、生活照料等客觀原因戶籍登記地與居住地不在一起，符合戶籍遷移條件的，應(yīng)當(dāng)將戶籍遷入居住地并向居住地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請(qǐng)。不符合戶籍遷移條件或因其他特殊原因不能將戶籍遷入居住地的，憑居住地派出所出具的有關(guān)證明，向戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)；戶籍所在地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將有關(guān)管理服務(wù)工作委托給居住地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十二條戶籍在規(guī)定期限內(nèi)不能遷入原戶籍地的歸正人員，可憑司法行政部門(mén)或公安部門(mén)出具的證明，向原戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)。
第三十三條居民在享受最低生活保障待遇的期限內(nèi)，可以按規(guī)定享受當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠扶助政策待遇。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善有關(guān)制度與措施，對(duì)享受最低生活保障的居民在就業(yè)、就醫(yī)、住房、就學(xué)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予扶持和照顧。
第三十四條各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民最低生活保障資金的預(yù)算安排、科目設(shè)置和資金管理使用情況依法實(shí)施監(jiān)督。
居民最低生活保障的管理審批機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將本項(xiàng)政務(wù)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。
第三十五條享受最低生活保障待遇的居民有下列行為之一的，由縣(市)、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門(mén)給予批評(píng)教育或警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障金(物)，并減發(fā)或停發(fā)保障金；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；
(二)家庭人均收入增加，不按規(guī)定向管理審批機(jī)關(guān)申報(bào)，繼續(xù)享受居民最低生活保障待遇的。
第三十六條違反本辦法第十五條，有關(guān)單位、組織、個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不出具與居民最低生活保障相關(guān)的證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可處200元以上2000元以下罰款。
第三十七條從事居民最低生活保障管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自改變保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)擅自變換保障對(duì)象和保障款物數(shù)量的；
(三)下?lián)苜Y金不及時(shí)，貪污、挪用、凍結(jié)、扣壓、拖欠保障款物的；
(四)玩忽職守、徇私舞弊、故意刁難保障對(duì)象，影響最低生活保障工作正常開(kāi)展的。
第三十八條無(wú)理取鬧，侮辱、毆打管理審批機(jī)關(guān)工作人員或阻礙管理審批機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條居民對(duì)縣(市)、區(qū)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第四十條本辦法涉及的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照中華人民共和國(guó)婚姻法的有關(guān)規(guī)定確定。
第四十一條各縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)居民最低生活保障工作的實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市人民政府備案后實(shí)施。
第四十二條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自2004年7月1日起施行。2000年10月30日市人民政府發(fā)布的《寧波市城市居民最低生活保障辦法》(市人民政府令第84號(hào))同時(shí)廢止。
|