農(nóng)貴新

　　走城鄉(xiāng)環(huán)境好新路子，實質是強調發(fā)展環(huán)境優(yōu)先的新型城市化道路。城市化是人類文明進步的必由之路，傳統(tǒng)城市化通常僅指農(nóng)村人口向城市聚集發(fā)展，新型城市化強調人口聚集與社會結構轉型發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境好則強調發(fā)展環(huán)境優(yōu)先的新型城市化發(fā)展。努力成為城鄉(xiāng)環(huán)境好的示范區(qū)，是寧波在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理論指導下，基于寧波建設現(xiàn)代化國際港口城市的實踐和階段性要求，有針對性、前瞻性地提出的。具體而言，主要有三大推力：一是踐行黨的宗旨�！叭�心全意為人民服務”是中國共產(chǎn)黨的宗旨，踐行這個宗旨，就是要傾聽民聲、為民著想、解決民生訴求。近年來，隨著寧波經(jīng)濟社會發(fā)展，酸雨天、陰霾天、海域赤潮等時有發(fā)生，群眾反映強烈。城鄉(xiāng)設施和服務與先進城市相比還有差距，群眾對優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境呼聲很高。走城鄉(xiāng)環(huán)境好路子，是回應民聲、踐行黨的宗旨的需要。二是城市趕超。一座城市的競爭力，關乎整個城市形象和國內(nèi)外地位，關乎全體居民自信心、自豪感和切身利益。近十年來，寧波在兄弟城市的競爭中面臨越來越大的壓力，“前有標兵、后有追兵”，不進則退。而城市競爭發(fā)展，關鍵在人才，吸引和留住人才的首要因素是城市環(huán)境。走城鄉(xiāng)環(huán)境好之路，是寧波謀劃“趕超先進城市戰(zhàn)略、贏得人才競爭優(yōu)勢”的需要。三是防治“城市病”。人口高度集聚、交通經(jīng)常擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等交集并發(fā)的“城市病”，已從大城市向中小城市蔓延，而且呈現(xiàn)出“病情”越來越嚴重、蔓延速度越來越快之勢，寧波也不能獨善其身。探究“城市病”的根源，在于城市的“大園餅”式集中布局，根治病源的關鍵在優(yōu)化城市空間布局，做“分散承載產(chǎn)業(yè)和人口”的文章。寧波走城鄉(xiāng)環(huán)境好之路，是未雨綢繆防范“城市病”的需要。

　　努力成為城鄉(xiāng)環(huán)境好的示范區(qū)，未來要打造以下三張城市名片：一是濱海城市。以“一核兩翼”為基礎，把象山港灣、三門灣、杭州灣建設成為連綿不斷的濱海城市帶，迎接“三海灣”的濱海城市時代。二是田園城市。以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎，推動城鄉(xiāng)的雙向一體化，建成“城在田中、園在城中、城鄉(xiāng)交融”的現(xiàn)代化都市。三是藍天白云城市。以整治工業(yè)排放和汽車尾氣排放為重點，改善生態(tài)環(huán)境，建成“湛藍清澈、白云朵朵、海天相連”的美麗城市。具體來說，要強化四個抓手：一是抓城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，建設“一核兩翼多節(jié)點”的網(wǎng)絡化都市；二是抓中心城市提升，通過強化硬設施、細化管理，提升城市功能；三是抓美麗鄉(xiāng)村建設，建設幸福美麗新家園；四是抓生態(tài)環(huán)境改善，整治污染、節(jié)能減排、創(chuàng)建森林鎮(zhèn)村等。展望未來五年，我市將堅持新型城市化主導，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強化環(huán)境保護和資源集約節(jié)約利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　新型城市化是構筑現(xiàn)代都市的必由之路，必須堅持以新型城市化為主導統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、公共服務、要素配置一體化機制，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)、城鄉(xiāng)環(huán)境和城鄉(xiāng)管理。寧波將優(yōu)化都市空間布局，完善城市規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進中心城市、副中心城市、衛(wèi)星城市建設，創(chuàng)新城市開發(fā)建設體制，推動空間集約和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。提升中心城市品質，抓好城市整體形象策劃，加強城市空間整理。建設幸福美麗新家園，加強農(nóng)村基礎設施建設。

　　我市還將堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，切實加強生態(tài)文明建設，努力推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)減少、生態(tài)持續(xù)改善。大力改善生態(tài)環(huán)境質量，嚴格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，加強對重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)濕地和生態(tài)隔離帶的保護修復。落實最嚴格的污染排放標準、最嚴格的環(huán)保準入門檻、最嚴格的生態(tài)考核問責制度。堅持鐵腕治污，努力遏制空氣質量下降趨勢，讓老百姓看到更多藍天白云、青山綠水。

　　同時，我市將堅定不移地推進節(jié)能減排工作，提高資源集約節(jié)約利用水平。抓好國家循環(huán)經(jīng)濟試點市建設，建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，推動形成低碳綠色的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣，努力建設低碳城市。