楊宜勇

　　社會(huì)工作在解決社會(huì)矛盾、降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)公平正義等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。改革開(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái)，我們黨大力推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，取得重要成就。黨的二十屆二中全會(huì)決定組建中央社會(huì)工作部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)工作，使社會(huì)工作的格局更加完善。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會(huì)工作體制機(jī)制”等一系列部署。

　　最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示，提出“社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路”“推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展”。這不僅反映了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)工作的高度重視，也標(biāo)志著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。做好新時(shí)代社會(huì)工作，不僅要追求數(shù)量的增長(zhǎng)，更要注重質(zhì)量的提升，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)模式、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、完善政策支持等措施，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)工作新局面。

　　健全社會(huì)工作體制機(jī)制

　　健全社會(huì)工作體制機(jī)制是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)制度現(xiàn)代化的必然要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)和民眾需求日益多元化，傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。建立健全的社會(huì)工作體制機(jī)制，不僅能夠有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，還能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

　　健全社會(huì)工作體制機(jī)制，一是可以滿足多樣化社會(huì)需求。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的需求從基本的物質(zhì)生活需求轉(zhuǎn)向了更高層次的精神文化需求。健全的社會(huì)工作體制機(jī)制能夠更好地識(shí)別和滿足這些多樣化的需求，提高公眾的生活質(zhì)量和幸福感。二是可以促進(jìn)社會(huì)公平正義。在社會(huì)發(fā)展中，總會(huì)有部分人群處于不利地位，如低收入家庭、老年人、殘疾人等。通過(guò)完善的社會(huì)工作服務(wù)體系，可以為這些群體提供必要的支持和服務(wù)，減少社會(huì)不平等現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)公平正義。三是可以增強(qiáng)社會(huì)治理效能。健全的社會(huì)工作體制機(jī)制能夠促進(jìn)政府、社會(huì)組織和公民個(gè)人之間的有效協(xié)作，形成多元共治的格局。這不僅提高了社會(huì)治理的效率，也有助于構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是可以提升公共服務(wù)水平。社會(huì)工作作為公共服務(wù)的重要組成部分，其服務(wù)質(zhì)量直接影響到民眾的滿意度。通過(guò)建立健全的體制機(jī)制，可以規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，使民眾享受到更加專業(yè)、高效的服務(wù)。五是可以推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新與發(fā)展。社會(huì)工作者不僅是服務(wù)提供者，也是社會(huì)創(chuàng)新的重要力量。健全的體制機(jī)制能夠激發(fā)社會(huì)工作者的創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)模式和方法的不斷創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求。六是可以促進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。在面對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，健全的社會(huì)工作體制機(jī)制可以迅速調(diào)動(dòng)資源，提供及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)支持，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障民眾的安全。

　　總之，健全社會(huì)工作體制機(jī)制是社會(huì)建設(shè)制度現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，它不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也直接影響到民眾的福祉。因此，不斷完善社會(huì)工作體制機(jī)制，提升社會(huì)工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)制度現(xiàn)代化的必由之路。

　　推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多個(gè)方面著手，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的建設(shè)貫穿于社會(huì)工作的各個(gè)方面，確保社會(huì)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。特別是在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體中加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的號(hào)召力、凝聚力和影響力。各級(jí)黨委和政府要高度重視社會(huì)工作，落實(shí)政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)工作方式。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升社會(huì)工作的智能化水平，提高服務(wù)的精準(zhǔn)度和效率。根據(jù)社會(huì)需求的變化，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和方法，提供更多元化、個(gè)性化的服務(wù)，滿足不同群體的需求。三要強(qiáng)化基層治理。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將其打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的工作在基層落地生根。完善社區(qū)治理體系，推動(dòng)社區(qū)治理的精細(xì)化、智能化，提升社區(qū)服務(wù)和管理能力。建立健全社區(qū)協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)居民的參與和互動(dòng)。四要提升專業(yè)能力。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高社會(huì)工作者的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。建立完善的社會(huì)工作職業(yè)資格認(rèn)證體系，提升社會(huì)工作者的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求。五要完善政策支持。建立健全社會(huì)工作政策體系，為社會(huì)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確社會(huì)工作的權(quán)利和義務(wù)。增加對(duì)社會(huì)工作的財(cái)政投入，確保社會(huì)工作開(kāi)展有足夠的資源和條件。探索多元化的資金籌集渠道，吸引社會(huì)力量參與社會(huì)工作。六要促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)居民等多方參與社會(huì)工作，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。建立和完善社會(huì)工作合作機(jī)制，促進(jìn)不同主體之間的溝通和協(xié)作，提高社會(huì)工作的整體效能。七要強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全社會(huì)工作監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，確保社會(huì)工作的規(guī)范性和透明度。建立科學(xué)合理的評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行定期評(píng)估，確保社會(huì)工作的質(zhì)量和效果。八要注重人文關(guān)懷。加強(qiáng)心理健康服務(wù)，為社會(huì)工作者和社區(qū)居民提供心理支持和輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對(duì)生活中的壓力和挑戰(zhàn)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注社會(huì)工作者的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。九要推動(dòng)國(guó)際交流。鼓勵(lì)社會(huì)工作領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升社會(huì)工作的國(guó)際化水平。積極對(duì)外宣傳中國(guó)社會(huì)工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)社會(huì)工作的國(guó)際影響力。

　　走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路

　　新時(shí)代新征程上走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)法治、自治、德治相結(jié)合，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)治理的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，確保黨在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要始終堅(jiān)持以人民為中心。時(shí)刻把人民放在心中最高位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過(guò)民主決策、民主治理、民主監(jiān)督等實(shí)踐，激發(fā)群眾參與社會(huì)治理的積極性。三要持之以恒地推進(jìn)法治、自治、德治相結(jié)合。法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，要完善法律法規(guī)體系，確保法律面前人人平等。自治是激發(fā)社會(huì)活力的重要途徑，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、居民自治組織發(fā)揮作用。德治則通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)成員樹(shù)立正確的道德觀和行為規(guī)范。四要不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。適應(yīng)時(shí)代變化，不斷豐富和完善社會(huì)治理的內(nèi)容和形式，如推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升社會(huì)治理效能，構(gòu)建智慧城市、智慧社區(qū)等。五要積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與社會(huì)治理，形成政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　健全社會(huì)工作體制機(jī)制、推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展、走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路這三個(gè)方面相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了新時(shí)代社會(huì)工作發(fā)展的完整鏈條。通過(guò)完善體制機(jī)制、追求高質(zhì)量發(fā)展、走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，可以不斷提升社會(huì)工作的能力和水平，更好地服務(wù)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。

　　首先，完善體制機(jī)制是基礎(chǔ)。健全社會(huì)工作體制機(jī)制是推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。這包括構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)工作在正確的方向上健康發(fā)展。通過(guò)完善體制機(jī)制，可以為社會(huì)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和政策支持，促進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，從而更好地服務(wù)于人民群眾。

　　其次，高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo)。推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展旨在提升社會(huì)工作的效率和效果，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。高質(zhì)量的社會(huì)工作不僅能夠有效解決社會(huì)問(wèn)題，還能促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。通過(guò)提高社會(huì)工作的質(zhì)量和水平，可以更好地發(fā)揮其在社會(huì)治理中的作用，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　再次，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路是方向。走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，意味著要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段特點(diǎn)，探索具有中國(guó)特色的社會(huì)治理模式。這要求我們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)工作發(fā)展中，既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要立足于中國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，確保社會(huì)工作符合中國(guó)的發(fā)展需求和社會(huì)治理的目標(biāo)。

　　(作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)顧問(wèn)專家、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特邀研究員）