本報(bào)訊(記者曹愛方通訊員謝小誠 史秀亞李 翔)最近，余姚泗門鎮(zhèn)一家紡織廠產(chǎn)生粉塵影響周圍居民，余姚環(huán)保局第四環(huán)保所接到投訴后，在不到一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)責(zé)令企業(yè)完成了污染防治工作。筆者日前從市環(huán)保局獲悉，我市通過加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)保工作“觸角”不斷向農(nóng)村延伸，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的“全覆蓋”。
為使得環(huán)境保護(hù)工作的重心不斷下移，我市各縣(市)區(qū)紛紛采取切實(shí)有效的手段，加強(qiáng)了基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)已形成了各具特色的兩種形式：“余姚模式”和“慈溪做法”。
基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)“余姚模式”，是目前公認(rèn)的基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)較好的一種模式。筆者日前在余姚市采訪發(fā)現(xiàn)，該市在市區(qū)周邊設(shè)立了4個(gè)基層環(huán)保所。余姚市環(huán)保局對(duì)4個(gè)環(huán)保所實(shí)行垂直管理，每個(gè)環(huán)保所配備5個(gè)環(huán)保工作人員。4個(gè)環(huán)保所除不具備法人主體的資格外，環(huán)境保護(hù)工作的宣傳、執(zhí)法、服務(wù)等其他職能均可承擔(dān)。據(jù)了解，象山縣、寧�？h在探索實(shí)踐中與余姚市的做法不謀而合，采用了類似的模式加強(qiáng)了基層隊(duì)伍建設(shè)。象山縣先后成立了石浦環(huán)保所和西周環(huán)保所，寧�？h也設(shè)立了長(zhǎng)街、西店兩個(gè)環(huán)保所。
基層環(huán)保隊(duì)伍的“慈溪做法”，在慈溪市得到了普遍推廣。同時(shí)，鎮(zhèn)海、鄞州、北侖等地采取了類似慈溪的做法。慈溪市在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，共有57人從事專職環(huán)保工作，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供辦公場(chǎng)所、落實(shí)相應(yīng)編制和經(jīng)費(fèi)。其主要工作職責(zé)是參與污染糾紛的調(diào)解、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、排污申報(bào)登記、環(huán)境宣傳、生態(tài)市建設(shè)、清潔生產(chǎn)等。據(jù)介紹，這一做法的最大特點(diǎn)是，一個(gè)街道可以集中專職環(huán)保人員開展環(huán)保工作。
基層環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)使得環(huán)境保護(hù)工作效率倍增，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾有效解決在萌芽狀態(tài)。筆者在余姚市環(huán)保局第四環(huán)保所采訪時(shí)了解到，自今年5月份正式運(yùn)行以來，該所對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度得到了加強(qiáng)，接到投訴后在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查處了22起環(huán)境違法行為，信訪處理率達(dá)到了100%，群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意率保持在98%以上，實(shí)現(xiàn)了信訪處理到位、監(jiān)管到位和服務(wù)到位，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
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