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　　中共寧波市委宣傳部副部長(zhǎng)張松才

　　2009年8月，市委十一屆八次全會(huì)審議通過了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定》，提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”的創(chuàng)建目標(biāo)，著力推進(jìn)我市“六大文明”建設(shè)。全市各級(jí)各部門緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“三連冠”的目標(biāo)，以“迎世博講文明樹新風(fēng)”為主題，以城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)為抓手，全面加大了文明創(chuàng)建工作的力度，市委宣傳部、市文明辦突出運(yùn)用“三大載體”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。

　　全市各級(jí)各部門以舉辦迎接世博會(huì)和召開世博寧波論壇為契機(jī)，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等四個(gè)主要方面，廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”為主題的文明系列活動(dòng)，有力地提升了市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。

　　一是全面開展“文明出行”、“文明施工”兩項(xiàng)主題活動(dòng)。全面開展“文明禮讓斑馬線”活動(dòng)，全市公交車、出租車、公務(wù)車和市級(jí)機(jī)關(guān)干部自備車等“3+1”車輛率先倡導(dǎo)和實(shí)踐“禮讓斑馬線”活動(dòng)，市民文明出行的意識(shí)明顯提高。據(jù)市公安交警部門的信息，在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部對(duì)全國(guó)394個(gè)城市的“暢通工程”考核中，我市繼續(xù)保持一等管理水平城市，并且名列第一。同時(shí)，在全市1500多個(gè)在建工程的施工工地廣泛開展“文明施工”主題活動(dòng)，召開了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了文明施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展職工素質(zhì)提升行動(dòng)、施工工地環(huán)境整治行動(dòng)、平安優(yōu)質(zhì)工地創(chuàng)建行動(dòng)、文明和諧關(guān)系創(chuàng)建行動(dòng)、文明施工“優(yōu)勝杯”爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)等五大行動(dòng)，全市建立民工總校328家，民工學(xué)校432家，上半年已培訓(xùn)建筑員工近9000名，施工工地及周邊的環(huán)境面貌大大改善，居民對(duì)重大工程建設(shè)的理解和支持力度不斷加強(qiáng)，確保了重大工程的順利推進(jìn)。

　　二是深入開展文明禮儀普及活動(dòng)。組建由130名專家和業(yè)務(wù)骨干組成的講師團(tuán)，開展千場(chǎng)文明禮儀巡講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園“五進(jìn)”活動(dòng)，截止6月下旬，共舉辦各類講座近400場(chǎng)。組織開展職場(chǎng)禮儀、校園禮儀、家庭禮儀和社會(huì)禮儀知識(shí)大賽，共收到答卷十萬余份，全市建立1000個(gè)市民素質(zhì)工程點(diǎn)和公民道德實(shí)踐點(diǎn)，已經(jīng)列入市政府的實(shí)事工程，作為普及和實(shí)踐文明禮儀的基層陣地。

　　三是廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。5月份舉辦了以“讀書·明智·發(fā)展”為主題的“寧波市第二屆全民讀書月”活動(dòng)，邀請(qǐng)著名專家舉辦讀書講座，開設(shè)“名家講壇”、“天一講堂”、“作家進(jìn)校院”等免費(fèi)講座；開展“讀書與人生”征文比賽活動(dòng)，組織流動(dòng)圖書車下基層，積極動(dòng)員社會(huì)力量捐建“愛心書屋”、“職工書屋”和“農(nóng)家書屋”，積極營(yíng)造“全民讀書、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。讀書月期間，全市共組織220多項(xiàng)讀書活動(dòng)，直接參加人員近30萬人。

　　四是積極開展窗口行業(yè)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。在賓館、商場(chǎng)、銀行、景區(qū)、車站、機(jī)場(chǎng)、出租車、公交車等窗口行業(yè)服務(wù)行業(yè)開展了創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意為內(nèi)容的“三優(yōu)一滿意”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)；開展評(píng)選“最具影響力文明服務(wù)品牌”活動(dòng)，樹立了81890服務(wù)熱線、3561服務(wù)班、“夏彗星”出租車隊(duì)、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心等文明服務(wù)品牌。在黨政機(jī)關(guān)開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”、“民主評(píng)議機(jī)關(guān)”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)。今年開展了市級(jí)機(jī)關(guān)干部“入戶訪民情”活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)干部分三次深入到近8000戶居民家庭，向廣大市民群眾征集對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的意見建議，受到了市民群眾的熱烈歡迎。

　　五是全面推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“迎世博講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)百萬小時(shí)大接力活動(dòng)，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)接力、文明出行志愿服務(wù)接力、綠色環(huán)保志愿服務(wù)接力、行業(yè)窗口志愿服務(wù)接力、外來務(wù)工人員志愿服務(wù)接力等五大系列志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)每位志愿者每周從事兩個(gè)小時(shí)志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度志愿服務(wù)時(shí)數(shù)超過百萬小時(shí)的目標(biāo)。組建外來務(wù)工人員志愿服務(wù)總隊(duì)和“生態(tài)之友”志愿服務(wù)總隊(duì)、文明交通志愿服務(wù)總隊(duì)、文化志愿服務(wù)總隊(duì)等專業(yè)化隊(duì)伍。截止6月，全市共有志愿服務(wù)隊(duì)伍2200余支，志愿服務(wù)基地500多個(gè)，上半年全市志愿服務(wù)總時(shí)數(shù)近40萬小時(shí)。組織開展“愛心寧波”系列活動(dòng)，全市上下積極為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款4000余萬元；今年的“慈善一日捐”活動(dòng)中，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人已向慈善總會(huì)捐款400余萬元；廣泛開展義務(wù)獻(xiàn)血和骨髓捐獻(xiàn)活動(dòng)，建立全市第一個(gè)紅十字獻(xiàn)血屋，3072人加入中華骨髓庫，成為紅十字造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者。在全市社區(qū)積極推廣義工俱樂部、老年互訪團(tuán)、義工銀行等社區(qū)志愿服務(wù)載體，因地制宜開展鄰里互助、愛心門鈴、愛心服務(wù)卡、敬老包月卡等“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)。

　　六是扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。確定了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事。組織開展“多彩少年”評(píng)選、“做一個(gè)有道德的人”和“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，在全市652個(gè)村大力實(shí)施“春泥計(jì)劃“，推進(jìn)城鄉(xiāng)未成年人思想道德建設(shè)。開展文明上網(wǎng)、文明短信傳遞等活動(dòng)。積極實(shí)施凈化未成年人社會(huì)文化環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)全市800多家網(wǎng)吧的管理，開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”和變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，嚴(yán)厲整治違規(guī)網(wǎng)吧接納未成年人的行為，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。去年我市獲得全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市。

　　積極組織開展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的意見》。4月14日在鄞州區(qū)召開了全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議。一是廣泛開展“送文化”、“種文化”活動(dòng)。全市各級(jí)按照“政府扶持，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾享受”的模式，積極開展一系列文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，“萬場(chǎng)電影千場(chǎng)戲劇”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)深受廣大農(nóng)民歡迎，舉辦了全國(guó)首個(gè)農(nóng)民電影節(jié)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“一村一月放映一場(chǎng)電影”的目標(biāo)。召開了全市農(nóng)村“種文化”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，連續(xù)兩屆舉辦寧波市農(nóng)村“種文化”活動(dòng)成果展演，承辦了第二屆浙江省“千鎮(zhèn)萬村種文化”展演、展示活動(dòng)。農(nóng)民詩社、農(nóng)民讀書會(huì)和“耕人書會(huì)”等一大批群眾性文化組織蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)我市農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮的有生力量。二是積極實(shí)施“百村示范、千村整治”工程。通過開展“環(huán)境整治百日行動(dòng)”、“消滅露天糞缸大會(huì)戰(zhàn)”、“墓葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”等一系列整治活動(dòng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了大變樣。2009年全市投入村莊整治建設(shè)資金14.09億元，全市累計(jì)建成全面小康村326個(gè)，環(huán)境整治村2142個(gè)，占全市村莊總數(shù)的84%以上。廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出道路硬化、河道凈化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化的喜人局面。借鑒城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，全市已在262個(gè)行政村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。三是實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建計(jì)劃。144個(gè)市直機(jī)關(guān)(單位)與144個(gè)村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，做到“部門幫村、黨員干部聯(lián)戶”，共抓組織建設(shè)、共育黨員人才、共謀科學(xué)發(fā)展、共幫困難群眾、共享黨建資源。

　　根據(jù)市委十一屆八次全會(huì)的精神，今年起，我市依據(jù)《寧波市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系》，全面啟動(dòng)城市公共文明指數(shù)動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)機(jī)制，積極推動(dòng)文明創(chuàng)建的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。從17個(gè)市級(jí)部門抽調(diào)23名干部，代表市文明委成員單位聯(lián)合對(duì)縣(市)區(qū)開展測(cè)評(píng)考核，通過日常巡查、社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、集中測(cè)評(píng)和入戶調(diào)查等不同層面的檢查和測(cè)評(píng)，截止六月底開展了9次重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查、2次社會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)查和1次集中測(cè)評(píng)。5月12日通過新聞媒體公布了第一次集中測(cè)評(píng)成績(jī)，在全社會(huì)引起了熱烈的反響，我市的文明創(chuàng)建形成了上下聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、良性競(jìng)爭(zhēng)的工作局面，并推動(dòng)了長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高了文明創(chuàng)建的常態(tài)化水平。

　　一是建立了問題反饋和整改機(jī)制。各部門和各縣(市)區(qū)根據(jù)全市測(cè)評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，城市環(huán)境面貌和社會(huì)管理水平有了明顯改善。二是健全了部門聯(lián)席會(huì)議制度。各部門針對(duì)文明創(chuàng)建中的重點(diǎn)問題，開展聯(lián)合辦公和聯(lián)合執(zhí)法，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是健全文明城市創(chuàng)建工作督查機(jī)制。圍繞文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市健全了工作督查機(jī)制。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，深入到創(chuàng)建一線，開展工作督查和調(diào)研指導(dǎo)。市人大、市政協(xié)積極關(guān)注文明創(chuàng)建工作，每年組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等進(jìn)行實(shí)地暗訪，組織召開由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的情況反饋會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)反饋問題，提出意見建議。市文明辦組建了由198名不同層面的市民代表組成的文明城市義務(wù)督查員隊(duì)伍，對(duì)城市建設(shè)和社會(huì)管理、文明服務(wù)中的細(xì)節(jié)問題開展巡訪活動(dòng)。四是完善了文明城市創(chuàng)建工作宣傳機(jī)制。充分發(fā)揮新聞宣傳、社會(huì)宣傳、典型宣傳的重要作用，切實(shí)加大對(duì)文明城市創(chuàng)建的工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)知識(shí)和先進(jìn)典型的宣傳力度，逐步形成常態(tài)化的宣傳機(jī)制。各類報(bào)紙和電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站開辟文明城市創(chuàng)建專版專欄，切實(shí)加大文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　下步，我市即將迎來全國(guó)城市公共文明指數(shù)和全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作的測(cè)評(píng)，今年的測(cè)評(píng)將占明年全國(guó)文明城市考評(píng)的一定比例，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)各有關(guān)部門和基層單位的大力支持下，緊緊依靠廣大新老寧波人的廣泛參與，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，努力為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”作出積極的貢獻(xiàn)。