背景稿之二
寧波市婦聯(lián)近年來(lái)開(kāi)展主要工作情況
近幾年來(lái)，全市婦聯(lián)系統(tǒng)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足于“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)的要求和寧波實(shí)際，以“母親素養(yǎng)工程”、“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”、“家庭文明工程”、“婦女維權(quán)工程”、“婦女關(guān)愛(ài)工程”、“固本強(qiáng)基工程”六大工程為主要載體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各界婦女積極參與港城經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、實(shí)施“母親素養(yǎng)工程”，促進(jìn)女性全面提升綜合素質(zhì)。與寧波大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦省內(nèi)第一家女子學(xué)院，2004年至2010年培訓(xùn)婦女2.2萬(wàn)人，躋身于全國(guó)重點(diǎn)高校十大女子學(xué)院行列；與移動(dòng)公司、寧波晚報(bào)聯(lián)合創(chuàng)辦省內(nèi)第一條心理咨詢熱線，2004年至今已為8500多人進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。2007年，市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合啟動(dòng)“母親素養(yǎng)工程”，在實(shí)施女性素質(zhì)教育的系統(tǒng)性、全面性等方面走在全國(guó)前列。2007以來(lái)，全市以普及家庭教育知識(shí)為重點(diǎn)，以實(shí)施身心健康素養(yǎng)為要點(diǎn)，舉辦專題講座13630場(chǎng)，參訓(xùn)母親87.83萬(wàn)人次，其中完成24學(xué)時(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)的母親32.83萬(wàn)人次。同時(shí)，堅(jiān)持與組織、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委、勞動(dòng)等部門合作，每年舉辦局級(jí)女干部培訓(xùn)班，組織十萬(wàn)名農(nóng)村女勞動(dòng)力參與各類素質(zhì)培訓(xùn)，組織近300名女企業(yè)家參加EMBA核心課程培訓(xùn)及各類講座、論壇和交流活動(dòng)，組織7.94萬(wàn)婦女參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，還運(yùn)用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、寧波婦聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)菜單式培訓(xùn)等途徑，對(duì)基層?jì)D女進(jìn)行在線培訓(xùn)。
二、實(shí)施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，引領(lǐng)婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。一是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。在堅(jiān)持常規(guī)工作的同時(shí)創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)全省首創(chuàng)：第一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技指導(dǎo)專家網(wǎng)絡(luò)，第一個(gè)女能手協(xié)會(huì)(現(xiàn)已建成分會(huì)7個(gè)，共有會(huì)員346人)，第一個(gè)雙學(xué)雙比專業(yè)網(wǎng)站，創(chuàng)建了453個(gè)縣(市)區(qū)級(jí)以上“巾幗示范村”，已九次獲得全國(guó)“雙學(xué)雙比”先進(jìn)集體。二是不斷深化城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動(dòng)。在全省率先運(yùn)用資格認(rèn)定、社會(huì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理、互助結(jié)對(duì)的方法開(kāi)展“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作，現(xiàn)已在各行各業(yè)創(chuàng)建市級(jí)以上“巾幗文明崗”1202個(gè)，其中全國(guó)級(jí)52個(gè)、省級(jí)57個(gè)，普遍與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，成立了約14.5萬(wàn)人參加的2014支巾幗志愿隊(duì)，創(chuàng)建了市級(jí)以上“巾幗示范社區(qū)”57個(gè)。三是完善女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)體系。開(kāi)展了三屆十佳創(chuàng)業(yè)女性評(píng)選、女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃競(jìng)賽、女性“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)崗”電視演講大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣講團(tuán)巡回演講、“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推月”系列行動(dòng)、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)案例征集等活動(dòng)，創(chuàng)建了巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)(由57位專家和創(chuàng)業(yè)成功人士組成)、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐基地(市級(jí)43個(gè)，省級(jí)6個(gè))、“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)”等平臺(tái)，與扶貧辦聯(lián)合實(shí)施“十萬(wàn)婦女來(lái)料加工推進(jìn)計(jì)劃”，堅(jiān)持與勞動(dòng)、人事等部門聯(lián)合舉辦女性就業(yè)專場(chǎng)洽談(招聘)會(huì)，依托政府部門和金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為2015名婦女爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)小額貸款4535萬(wàn)元。
三、實(shí)施“家庭文明工程”，發(fā)動(dòng)家庭參與和諧社會(huì)建設(shè)。全市各級(jí)婦聯(lián)以和諧家庭統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)型家庭、美德在農(nóng)家、平安家庭、廉潔家庭、綠色家庭、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)等創(chuàng)建活動(dòng)，縣(市)區(qū)級(jí)以上文明家庭數(shù)已占全市家庭總數(shù)的30.2%，全市已創(chuàng)建1.5萬(wàn)戶學(xué)習(xí)型家庭和500多個(gè)學(xué)習(xí)型樓群(社區(qū))、4230戶縣(市)區(qū)級(jí)以上綠色家庭，建立各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校2340所，家庭教育指導(dǎo)中心15個(gè)。市婦聯(lián)與相關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展“十佳書香家庭”評(píng)選、“迎世博•文明禮儀低碳生活進(jìn)萬(wàn)家”、“家庭與廉政”征文、綠色家庭創(chuàng)建和節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)、“綠色網(wǎng)絡(luò)•凈化環(huán)境”家庭護(hù)衛(wèi)行動(dòng)儀式等各類活動(dòng)。推進(jìn)“平安家庭”示范縣(市、區(qū))、示范社區(qū)(村)和示范戶三級(jí)示范創(chuàng)建，成立巾幗平安志愿者服務(wù)總隊(duì)，并在外來(lái)務(wù)工婦女集中居住地開(kāi)展“流動(dòng)?jì)D女平安之家”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“家庭教育宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)家庭教育大講堂，共舉辦了260場(chǎng)家教專場(chǎng)咨詢會(huì)和2039場(chǎng)家教講座，并與中國(guó)寧波網(wǎng)共同創(chuàng)建“家教時(shí)空”網(wǎng)。今年組織了“文明城市歡樂(lè)家庭”大型家庭綜藝秀、少年兒童網(wǎng)絡(luò)世博創(chuàng)意大賽。
四、實(shí)施“婦女維權(quán)工程”，促進(jìn)維權(quán)與維穩(wěn)的緊密結(jié)合。全市形成以四級(jí)婦聯(lián)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主體，婦女法律援助站、家庭暴力庇護(hù)所、婦女維權(quán)志愿者服務(wù)中心、婦女兒童傷情鑒定中心為輔助，人民陪審員、心理咨詢師兩支隊(duì)伍為補(bǔ)充的“4+4+2”的維權(quán)工作格局，共創(chuàng)辦了363個(gè)女性維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備了368名維權(quán)專職干部，招募3.46萬(wàn)名維權(quán)服務(wù)志愿者，推薦76名人民陪審員。接待來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，幫助婦女群眾排憂解難。進(jìn)行普法宣傳、防艾滋病知識(shí)宣傳和禁毒宣傳及幫教服務(wù)。經(jīng)市婦聯(lián)推動(dòng)，2008年，市人大出臺(tái)了《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》，為全省首創(chuàng)。全市各地把《條例》納入城鄉(xiāng)婦女“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)宣傳促使社會(huì)各界增強(qiáng)預(yù)防和制止家庭暴力的意識(shí)和能力；婦聯(lián)與公安、司法等部門聯(lián)合規(guī)范家庭暴力案件的處置程序，對(duì)家庭暴力實(shí)行免費(fèi)傷情鑒定；與民政局聯(lián)合建立了市預(yù)防和制止家庭暴力庇護(hù)所(救助范圍覆蓋海曙、江東、江北、鄞州四個(gè)區(qū))，并在余姚、慈溪、寧海、象山、北侖等地分別建立救助場(chǎng)所。組織專家赴各地開(kāi)展“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，組織人員參加培訓(xùn)和論文研討；推動(dòng)黨政部門解決問(wèn)題，如期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃的各項(xiàng)既定目標(biāo)。
五、實(shí)施“婦女關(guān)愛(ài)工程”，優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。從2007年開(kāi)始，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，累計(jì)協(xié)調(diào)各級(jí)政府投入資金4172.68萬(wàn)元，為90.70萬(wàn)人(次)已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行婦科常規(guī)檢查、陰道分泌物檢查和宮頸癌篩查。2007年起，設(shè)立“康乃馨貧困母親健康幫扶專項(xiàng)資金”，已對(duì)全市46位患婦科惡性腫瘤的貧困婦女發(fā)放補(bǔ)助62.54萬(wàn)。協(xié)調(diào)財(cái)政部門每年對(duì)60周歲以上無(wú)固定收入的全國(guó)“三八”紅旗手進(jìn)行生活補(bǔ)助。探索關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童和災(zāi)區(qū)兒童工作長(zhǎng)效機(jī)制。全市已建立29個(gè)留守兒童俱樂(lè)部(留守兒童之家)，引導(dǎo)3156名代理家長(zhǎng)與留守兒童結(jié)對(duì)。2008年，開(kāi)展“我們是一家人”甬川兩地關(guān)愛(ài)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)114戶家庭與地震災(zāi)區(qū)家庭結(jié)對(duì)；2009年，舉行“共享藍(lán)天促和諧•我與祖國(guó)共成長(zhǎng)”慶“六一”關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)。2010年起，全面開(kāi)展亞德客陽(yáng)光行動(dòng)，已運(yùn)用社會(huì)資源250萬(wàn)元重點(diǎn)資助2500戶貧困家庭。
六、實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，提高婦女組織服務(wù)婦女能力。注重從加強(qiáng)理論武裝、機(jī)制創(chuàng)新和工作推動(dòng)三個(gè)方面入手促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)完成了女企業(yè)家參與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、婦聯(lián)基層組織建設(shè)、家庭文明建設(shè)、流動(dòng)人口中的婦女權(quán)益保護(hù)、婦女健康工程實(shí)施情況等課題報(bào)告，《和諧社會(huì)視野下母親素養(yǎng)教育模式的實(shí)證研究》被列為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點(diǎn)課題。堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，聯(lián)合市委組織部召開(kāi)全市黨建帶婦建工作會(huì)議，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、工作聯(lián)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)保障和探索創(chuàng)新途徑，確保黨建帶婦建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。力爭(zhēng)到2012年，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織有建制、有編制、有干部，100%的村(社區(qū))建立婦代會(huì)或婦聯(lián)組織，100%的婦聯(lián)干部經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上培訓(xùn)。近年來(lái)，婦女基層組織建設(shè)在組織設(shè)置、工作領(lǐng)域、管理模式、工作方法、指導(dǎo)方式等方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，并在社區(qū)、樓宇、兩新組織、流動(dòng)?jì)D女集聚區(qū)等領(lǐng)域培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷健全執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)各團(tuán)體會(huì)員的服務(wù)和指導(dǎo)，經(jīng)常舉辦在甬外籍、港澳臺(tái)女性聯(lián)誼活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外婦女組織間的交流與合作。配合組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，將女干部培養(yǎng)選拔工作列入了全市組織工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并分別對(duì)局級(jí)女干部和市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的女干部配備情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和督查。近年，寧波市婦聯(lián)獲得了全國(guó)先進(jìn)婦女組織、全國(guó)“三八”紅旗集體、全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體、全國(guó)“美德在農(nóng)家”活動(dòng)先進(jìn)組織、全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體、全國(guó)抗震救災(zāi)先進(jìn)婦聯(lián)組織和全國(guó)“爭(zhēng)創(chuàng)文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)優(yōu)秀組織等一批先進(jìn)榮譽(yù)。
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：重男輕女的落后觀念依然存在，侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貫徹男女平等基本國(guó)策和保障婦女享有合法權(quán)益的力度需進(jìn)一步加大；婦女的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一定差距；婦聯(lián)組織的服務(wù)手段、創(chuàng)新能力和影響力有待于進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視、深入研究、推動(dòng)解決。下一步，我們要貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)的重要指示和十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力和水平，努力把黨開(kāi)展婦女群眾工作的陣地建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)，把婦女群眾的“娘家”建設(shè)得更加溫暖。
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