市委組織部
一、開展本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的考慮
加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，是中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實(shí)施意見》的明確要求。今年開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作主要基于三方面考慮：第一，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、順利實(shí)現(xiàn)省市黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)的需要。這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是在全市順利完成集中換屆之后進(jìn)行的。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，擇優(yōu)充實(shí)一批高素質(zhì)干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，競(jìng)崗交流一批中層業(yè)務(wù)骨干，儲(chǔ)備培養(yǎng)一批年輕后備力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”和“四好示范區(qū)”目標(biāo)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。第二，是以更寬視野發(fā)現(xiàn)人才、選用干部的需要。以競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部，有利于打破身份壁壘，在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)“好苗子”，在相互競(jìng)爭(zhēng)中選出“好干部”，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、用在當(dāng)時(shí)。第三，是深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度的需要。民意調(diào)查顯示，競(jìng)爭(zhēng)性選拔連續(xù)4年被評(píng)為干部人事制度改革最有成效的舉措。因此，要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，不斷推進(jìn)工作常態(tài)化、制度化，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。
二、本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的主要特點(diǎn)
本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔共推出126個(gè)職位，是我市歷次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中職位最多、規(guī)模最大的一次。本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔充分吸收往年經(jīng)驗(yàn)并繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善考試考才、考核考德、考察考績(jī)選拔方式，主要有四個(gè)特點(diǎn)：第一，堅(jiān)持多層聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)常態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施市縣兩級(jí)聯(lián)合競(jìng)選，并做到“四統(tǒng)四分”，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一動(dòng)員部署、統(tǒng)一時(shí)間要求、統(tǒng)一筆試命題，分別推薦報(bào)名、分別面試、分別組織考察、分別決定任用。通過(guò)公開選拔、跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開遴選三種方式，分別選拔市管及縣(市)區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)干部、市直及縣(市)區(qū)直屬單位中層干部、市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕公務(wù)員等三類人才。第二，堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)職位分析，制定職位說(shuō)明書，明確崗位職責(zé)和能力要求，并以“學(xué)過(guò)、管過(guò)、干過(guò)”原則，合理界定資格條件。同時(shí)，統(tǒng)籌設(shè)定職位資格條件，做到“兩個(gè)統(tǒng)一”，即本次選拔與往年選拔條件設(shè)置相對(duì)統(tǒng)一、各縣(市)區(qū)之間同類職位條件設(shè)置相對(duì)統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，努力突破身份壁壘，疏通不同單位不同領(lǐng)域干部交流渠道，不僅面向黨政機(jī)關(guān)干部選拔，還面向企事業(yè)單位包括新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人員選拔；縣(市)區(qū)委管理的絕大部分崗位不限于本地，市委管理的部分崗位還面向全省、全國(guó)選拔，確保讓更多人才參與競(jìng)爭(zhēng)。第三，堅(jiān)持人崗相適，體現(xiàn)擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。突出“干什么、考什么”，強(qiáng)化對(duì)考生實(shí)際工作能力的測(cè)試。突出德的評(píng)價(jià)，圍繞干部對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為，完善德行考評(píng)指標(biāo)，進(jìn)一步提高德的考核針對(duì)性、實(shí)效性。突出人崗相適度評(píng)價(jià)，圍繞群眾基礎(chǔ)、德的表現(xiàn)、人選成熟度、崗位相適性等方面，對(duì)考察人選進(jìn)行“四看四比較”，確保真正選出品德好、才能好、實(shí)績(jī)好、口碑好的“四好”干部。第四，堅(jiān)持公平公正、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持全程公開，全程監(jiān)督，媒體全程介入，使競(jìng)爭(zhēng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，從而贏得公信、獲得公認(rèn)。
三、本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的總體安排
這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔的目標(biāo)職位、選拔范圍、資格條件等在《浙江日?qǐng)?bào)》、《寧波日?qǐng)?bào)》、東方黨建網(wǎng)、中國(guó)寧波網(wǎng)和寧波考試網(wǎng)等媒體、網(wǎng)站公告。根據(jù)安排，整項(xiàng)工作從7月上旬啟動(dòng)，至8月中旬基本結(jié)束。具體分7個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：一是宣傳發(fā)動(dòng)。二是推薦報(bào)名和資格初審。推薦報(bào)名采取組織推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的形式，資格初審按照職位管理權(quán)限進(jìn)行。三是筆試。7月28日全市統(tǒng)一組織。四是資格復(fù)審和面試。面試前對(duì)入闈人員進(jìn)行資格復(fù)審。面試按干部管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施，時(shí)間安排在8月上旬。五是組織考察和人崗位相適度評(píng)價(jià)。按干部管理權(quán)限對(duì)考察人選進(jìn)行全面考察，其中對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)職位考察人選還要進(jìn)行人崗相適度評(píng)價(jià)。六是決定任用。按干部管理權(quán)限由黨委(黨組)討論決定。如目標(biāo)職位確無(wú)合適人選的，可以決定該目標(biāo)職位人選空缺。七是公布結(jié)果。
四、本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的報(bào)名組織和報(bào)名條件
報(bào)名主要有組織推薦報(bào)名和個(gè)人自薦報(bào)名兩種途徑，市委管理領(lǐng)導(dǎo)職位的組織推薦由各縣(市)區(qū)、市直單位和部省屬駐甬單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)。報(bào)名主要采取網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和網(wǎng)上報(bào)名、資格初審等兩種方式，其中市委管理領(lǐng)導(dǎo)職位和縣(市)區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)職位采取網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)方式，跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗職位和面向基層遴選公務(wù)員職位原則上采取網(wǎng)上報(bào)名、資格初審方式。每位報(bào)考者只能選報(bào)一個(gè)職位。
這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔各類職位的報(bào)考資格條件，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》、《干部任用條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。根據(jù)職位實(shí)際，對(duì)報(bào)考人員的年齡、文化程度、專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷和執(zhí)業(yè)資格等進(jìn)行有針對(duì)性設(shè)定。對(duì)受過(guò)刑事處罰的、處于黨紀(jì)政紀(jì)處分所規(guī)定的提拔使用限制期內(nèi)的、涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的和2007年以來(lái)年度考核基本稱職及以下或不合格等次的人員，不受理報(bào)名。
五、保證競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作公平公正、公開透明的主要舉措
主要采取三方面措施：一是做到“七公開”。通過(guò)市級(jí)主要新聞媒體、網(wǎng)站和組織工作官方微博等，做到工作方案、推薦報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、決定任用等情況向全社會(huì)“七公開”。二是實(shí)行大評(píng)委制。對(duì)命題人員、面試評(píng)委實(shí)行封閉式管理，在此基礎(chǔ)上，探索實(shí)行大評(píng)委制，邀請(qǐng)職位所在單位、系統(tǒng)的干部群眾、相關(guān)領(lǐng)域的“兩代表一委員”和服務(wù)對(duì)象擔(dān)任面試評(píng)委，并對(duì)考生面試實(shí)行全程錄音。三是全方位監(jiān)督。建立由市和縣(市)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門等有關(guān)人員組成的監(jiān)督組，對(duì)試卷命題、保管押送和筆試閱卷、成績(jī)錄入等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督電話，對(duì)群眾反映的問題以及舉報(bào)、申訴等，將認(rèn)真查處、及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，邀請(qǐng)新聞媒體等對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作公開、公平、公正。
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