發(fā)布單位：寧波市人民政府
發(fā)布 人：朱 達 市政府副秘書長、應急辦主任、新聞發(fā)言人
顏偉國 市政府辦公廳副主任
潘奇峰 市發(fā)改委副主任
發(fā)布內(nèi)容：
一、今年市政府民生實事項目實施情況
今年以來，市政府高度重視民生實事工作，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和立足點，認真抓好市政府民生工作的組織領導，分別召開市政府常務會議和市政府民生實事工作動員會議對民生實事項目進行專題研究和部署落實。各地、各部門采取切實有效舉措，攻堅克難，狠抓民生實事項目實施推進，到年底可全面完成年初確定的各項目標任務。今年市政府民生實事項目實施推進過程中體現(xiàn)了三“多”的特點。
(一)實事項目亮點多
為進一步提高市政府民生實事工作決策的科學性、民主性，去年底、今年初市政府在民生實事項目謀劃環(huán)節(jié)，充分發(fā)揚民主，確保群眾的參與權和知情權，通過報紙、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布公告，召開座談會等形式，廣泛聽取民意，多層面征集人民群眾對市政府民生實事工作的意見建議。在充分調(diào)研的基礎上，市政府圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，篩選確定了41項民生實事項目，內(nèi)容涉及交通出行、環(huán)境綜合整治、住房保障、城鄉(xiāng)社會保障、老年人和青少年關愛服務、公共文化體育供給、食品藥品安全、“四邊三化”行動等方面。這些項目安排比較接地氣，順應了我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的公共利益訴求，其中不乏一些亮點項目受到了廣大人民群眾的關注。比如在交通出行方面，今年我市啟動公共自行車項目建設。廣大市民對公共自行車期待已久，而且隨著近年來杭州等城市的公共自行車項目陸續(xù)建設投用，我市廣大市民對盡快投放公共自行車的呼聲很高。年初公共自行車項目計劃一經(jīng)推出，即受到廣大市民的熱議和關注，公共自行車開通運營后也的確得到老百姓的歡迎。還比如，打通中心城區(qū)“斷頭路”項目，2011年市政府提出利用三年時間打通中心城區(qū)59條“斷頭路”，這些“斷頭路”的打通對于改善城區(qū)道路交通環(huán)境具有重要作用。今年是打通“斷頭路”計劃的第三年，計劃打通16條“斷頭路”的工作難度較前兩年更大，這些“斷頭路”能否打通，關系到市政府三年目標能否實現(xiàn)，關系到廣大市民的出行能否更加便捷，因此也更凸現(xiàn)出人民群眾的關切度。再比如，出租車加氣站項目，隨著我市油氣兩用燃料出租車的投放，出租車加氣難問題突出，今年新建出租車加氣站項目可在很大程度上緩解這一突出難題，受到出租車司機的歡迎。
(二)工作舉措創(chuàng)新多
今年市政府民生實事項目實施推進過程中，繼續(xù)保持往年好的工作經(jīng)驗和做法，認真做好民生實事項目任務分解和指標細化量化，建立完善“月通報、季點評、半年公示、年終考核”的督查制度，采取定期督查和專項督查相結(jié)合，加強民生實事項目過程監(jiān)管，并在寧波日報進行兩次公示，主動接受社會監(jiān)督。在此基礎上，我們還在以下幾個方面進行了工作創(chuàng)新。一是專題召開市政府民生實事工作動員部署會議，市政府領導親自召集各地、各部門負責人進行工作任務部署動員，明確責任，強化落實。二是加強民生實事工作責任制，明確各相關市級部門、各縣(市、區(qū))政府主要領導為市政府民生實事項目第一責任人，真正使民生實事項目成為“一把手”工程。三是聘請15位市政府民生實事工作監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。這些監(jiān)督員包括市人大代表、市政協(xié)委員、媒體記者、社區(qū)居民、機關干部等。一年來，市政府民生實事工作監(jiān)督員通過參與聯(lián)合督查和明察暗訪等形式履行職責，對民生實事工作的開展情況進行全過程監(jiān)督，并提供了很多好的意見建議。四是啟動民生實事項目考核工作和評估試點。從今年起，市政府把民生實事項目完成情況列入對市級有關部門的年度考核范疇，更加注重實事項目進度和效益情況。市審計部門還啟動對保障房建設等項目審計試點。我們還打算開展民生實事項目“回頭看”活動，對部分已完成的民生實事項目的社會效益發(fā)揮情況進行績效評估。五是強化民生實事項目要素保障，市政府民生實事項目在資金、土地、審批以及相關配套政策等方面，享受市重點工程相關政策待遇。
(三)項目實施成效多
今年市政府民生實事項目在實施過程中，克服了來自多方面的困難和壓力，取得了較好的成效，應該說成績來之不易。一是克服了天氣災害影響。今年我市經(jīng)受了夏季高溫干旱和秋季臺風洪澇等災害天氣，部分工程性民生實事項目進度也受到不同程度影響。為彌補災害天氣造成的不良影響，各責任單位合理組織工程調(diào)度施工，搶抓工期，確保年度目標任務的完成。二是各相關單位密切配合，合力推進民生實事項目的氛圍好。比如，投放公共自行車、出租車加氣站等項目，規(guī)劃、公安、城管、國土、住建、電力等部門主動配合項目責任單位開展工作，專題協(xié)調(diào)解決有關問題，提供相關要素保障，優(yōu)化審批流程，縮短項目建設期限。三是實事項目的效益作用逐步顯現(xiàn)。比如，通過打通“斷頭路”、投放公共自行車等項目的實施，中心城區(qū)交通出行更加便利；通過禁燃區(qū)建設、村莊整治和中心城區(qū)背街小巷整治等項目，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到進一步改善；加大對老年人和青少年關愛，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施供給能力不斷增強，全市50%以上幼兒在普惠性幼兒園就讀；實施“四邊三化”行動，“四邊”區(qū)域環(huán)境逐步實現(xiàn)潔化、綠化、美化。
二、2014年市政府民生實事工作謀劃進展情況
從10月份開始，相關部門已著手啟動2014年市政府民事實事工作，通過媒體公告、問卷調(diào)查、座談會等形式面向社會進行了廣泛的項目征集。在此基礎上，進行研究、論證和對接，通過市政府常務會議和市委常委會審議后，提交明年1月初市十四屆人大四次會議審議后實施。
2014年市政府民生實事工作的總體思路是全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以人為本，推進社會事業(yè)改革，著力破解人民群眾生產(chǎn)生活中的難題，進一步改善民生福祉，加快提升生活品質(zhì)，努力構建和諧社會。在具體項目安排上遵循盡力而為和量力而行相結(jié)合的原則，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，盡量安排一批順應民意和真正讓人民群眾受益且當年度實施完成的項目。
2014年市政府民生實事項目涵蓋改善交通出行、提升公共服務、改善生活環(huán)境、加強防洪防澇等方面。目前這些項目方案還在進行調(diào)整完善，歡迎社會各界繼續(xù)給予關注。
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
