實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，是市委市政府全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，是深入推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略、落實(shí)“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署的主要措施。為全面貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，2013年7月以來(lái)，我局以行業(yè)為重點(diǎn),組織力量，深入調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃,反復(fù)論證，多次對(duì)接部門，編制了我市城市管理三年重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。市委、市政府高度重視我局編制工作。盧子躍市長(zhǎng)、王仁洲副市長(zhǎng)多次專題聽取匯報(bào)，實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng)，并為選定重大項(xiàng)目提出了戰(zhàn)略性、方向性和操作性的意見建議。
根據(jù)我市三年行動(dòng)計(jì)劃總體部署，在未來(lái)三年，計(jì)劃實(shí)施24個(gè)城市管理重大項(xiàng)目，涵蓋城市防洪排澇、園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)和供排水等八大重點(diǎn)行業(yè)，總投245億元，占全市三年計(jì)劃投資的近5%。我們將緊緊圍繞全市三年行動(dòng)計(jì)劃，奮力推進(jìn)城市管理重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城市管理工作整體水平，力爭(zhēng)到2016年，逐步實(shí)現(xiàn)更加清爽、舒適、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，進(jìn)一步形成“大城管、大協(xié)作、大服務(wù)、大宣傳”的工作格局。主要目標(biāo)如下：
一是治水體。以“五水共治”為契機(jī)，全力通過排澇水、保供水、抓節(jié)水等舉措，實(shí)現(xiàn)城區(qū)排澇有效有力、供水服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、節(jié)水工作走在前列、污水處理成效明顯、城區(qū)河道親水宜人的目標(biāo)�！玖�(zhēng)通過3年努力，到2016年實(shí)現(xiàn)城區(qū)排澇有效有力，確保內(nèi)河常水位內(nèi)城區(qū)不澇，警戒水位重點(diǎn)地段正常通行，遭遇臺(tái)汛時(shí)基本維持城市正常運(yùn)行。供水服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，實(shí)現(xiàn)新增制水能力50萬(wàn)噸/日，中心城區(qū)全面完成二次供水設(shè)施改造，加大舊管改造力度，大力推進(jìn)分質(zhì)供水，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。節(jié)水工作走在前列，順利通過國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量低于全國(guó)平均值的50%，非常規(guī)水資源利用率≥30%，節(jié)水器具普及率達(dá)到100%，城市供水管網(wǎng)漏損率優(yōu)于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)�！�
二是治環(huán)境。全面推進(jìn)園林綠化、內(nèi)河水質(zhì)、景觀照明“三大提升工程”，深入實(shí)施背街小巷綜合整治和戶外廣告整治，推進(jìn)生活垃圾分類，深化道路清爽行動(dòng)�！緢@林綠化：截止2013年底，我市建成區(qū)綠化覆蓋率38.28%，綠地率35.01%，人均公綠10.58平方米，建成區(qū)綠化覆蓋面積11290公頃,綠地面積10327公頃�！俊緝�(nèi)河：城區(qū)范圍內(nèi)(北外環(huán)—機(jī)場(chǎng)路—杭甬高速—世紀(jì)大道)有大小河道165條，河道總長(zhǎng)度約196公里，水域面積約405萬(wàn)平方米，分屬鄞西、鄞東南及江北三大水系�！俊揪坝^燈：路燈12.43萬(wàn)盞，景觀燈17.58萬(wàn)盞】
三是治秩序。繼續(xù)推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，使違建長(zhǎng)效管控機(jī)制切實(shí)形成；深化街面巡控保序工作，全力構(gòu)建科學(xué)、高效、文明、實(shí)用的執(zhí)法勤務(wù)模式。【2013年全年全市累計(jì)拆除違法建筑面積1762.26萬(wàn)平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的309.17%，累計(jì)進(jìn)行“三改”1183.81萬(wàn)平方米(舊住宅區(qū)改造43486戶，建筑面積405.98萬(wàn)平方米；舊廠區(qū)改造216個(gè)，建筑面積184.26萬(wàn)平方米；城中村改造34479戶，建筑面積593.57萬(wàn)平方米)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的251.87%�！�
四是治細(xì)節(jié)。依托智慧城管平臺(tái)，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、信息化、精細(xì)化、社會(huì)化建設(shè)，有效提升即時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和解決問題的能力和水平。【智慧城管平臺(tái)全年累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題83.3萬(wàn)余件，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率達(dá)96.32%，解決(處置)率達(dá)99.8 %，按期解決(處置)率達(dá)97.07%以上�！�
五是治隊(duì)伍。加強(qiáng)城管系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)筑懲防體系，狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，突出陽(yáng)光操作，強(qiáng)化規(guī)范管理，進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍親民、愛民、惠民、利民的整體形象�！就七M(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法系統(tǒng)，建立健全干事對(duì)賬、督辦銷號(hào)制度】
根據(jù)上述目標(biāo)，城管部門以三年為期，全力推進(jìn)“八大建設(shè)”，全面夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升城市品質(zhì)，提高駕御應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力水平：
一是推進(jìn)城市防洪排澇建設(shè)。加快城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施17座公鐵立交和公路立交排水系統(tǒng)改造，溝通內(nèi)河13條，疏浚70條，完成6個(gè)沿江雨水管網(wǎng)強(qiáng)排系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)18個(gè)低洼小區(qū)進(jìn)行改造，全面提高綜合防災(zāi)能力。
二是推進(jìn)城區(qū)園林綠化建設(shè)。按照生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化建設(shè)力度，中心城區(qū)計(jì)劃實(shí)施6座公園和生態(tài)綠地建設(shè)等18個(gè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增公園綠地560萬(wàn)平方米目標(biāo)。
三是推進(jìn)核心區(qū)域景觀照明建設(shè)。以三江六岸、東部新城和鄞州新城及主要商圈為重點(diǎn)，打造動(dòng)感美感兼具的現(xiàn)代都市夜景，不斷提高城市照明建設(shè)品質(zhì)。
四是推進(jìn)內(nèi)河景觀水質(zhì)提升建設(shè)。全面推行河長(zhǎng)制，推進(jìn)沿河景觀、水質(zhì)維護(hù)“雙提升”，全力打造生態(tài)河、親水河、景觀河。
五是推進(jìn)生活垃圾分類項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施世行城鎮(zhèn)生活廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目，確保廚余垃圾處理廠和6座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用。
六是推進(jìn)市政設(shè)施基礎(chǔ)改造建設(shè)。全面完成中心城區(qū)背街小巷整治，對(duì)城區(qū)部分道路實(shí)施柔化改造，進(jìn)一步提高道路通行便捷度。
七是推進(jìn)城市供水增量建設(shè)。2016年前完成桃源水廠主體建設(shè)和江東水廠深度處理工藝改造，加快供水管網(wǎng)舊管改造，有效提升龍頭水水質(zhì)。
八是推進(jìn)治污減排擴(kuò)能建設(shè)。加快污水處理設(shè)施建設(shè)改造，完成寧波北區(qū)污水處理廠二期工程，開展南區(qū)污水處理廠三期建設(shè)，進(jìn)一步提高污水處理整體水平。
接下來(lái)，再介紹一下2014年我市城市管理方面的一些重點(diǎn)工作安排。作為三年行動(dòng)計(jì)劃的開局之年，我局將緊緊圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃的決策部署，以“八大工程、八大行動(dòng)”為突破，確保三年行動(dòng)起好步、開好局。
通過“八大工程”來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。
一是城市防洪排澇工程。完成17座下穿立交排水系統(tǒng)的全面改造，完成2300多公里管網(wǎng)疏通養(yǎng)護(hù)，實(shí)施增設(shè)保豐碶等3座沿江雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施；對(duì)海曙朝陽(yáng)、江東劃船、荷花新村和江北孔浦等低洼片區(qū)實(shí)施排澇改造。
二是園林綠化美化工程。加快寧波植物園、鄞州濕地公園等建設(shè)進(jìn)度。按照一路一品、一街一景的要求,對(duì)4條主要道路、30個(gè)花境進(jìn)行增色提升改造。
三是核心區(qū)景觀照明亮化工程。著力完成亮化工程前期工作，啟動(dòng)甬江大橋等橋梁燈光照明提升。沿線特色高大建筑在總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的前提下，達(dá)到“亮起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)”總體要求。
四是內(nèi)河景觀水質(zhì)提升工程。圍繞提升行洪能力、河道水質(zhì)和沿河景觀，啟動(dòng)實(shí)施后袁河、張家畈河等6條河道溝通工程，完成內(nèi)河疏浚21條。
五是市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。完成70條背街小巷綜合整治，對(duì)解放路等14條市管道路進(jìn)行集中整治。
六是城市供水保優(yōu)增量工程。完成北侖區(qū)剩余中高層住宅小區(qū)二次供水改造任務(wù)。推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建長(zhǎng)效化建設(shè)，著力抓好減少漏損、再生利用等工作。
七是治污減排擴(kuò)能建設(shè)工程。完成寧波北區(qū)污水處理廠二期工程土建主體工程，做好智慧排水二期升級(jí)，深化污泥處理處置途徑，積極開拓再生水回用市場(chǎng)，使中心城區(qū)污水處理率達(dá)92%以上。
八是市容街貌綜合整治工程。力爭(zhēng)上半年完成次要道路、背街小巷等違規(guī)設(shè)置戶外廣告拆除工作。同時(shí)，各區(qū)選擇2條主要商業(yè)街(區(qū))進(jìn)行店名招牌提升，形成示范效應(yīng)。
通過“八大行動(dòng)”進(jìn)一步推進(jìn)城管工作提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
一是“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成核心區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)拆違、農(nóng)村“一戶多宅”等專項(xiàng)整治。
二是落實(shí)“六小十題”整治行動(dòng)。著力解決群眾身邊的實(shí)際問題。依托智慧城管平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
三是生活垃圾分類行動(dòng)。中心城區(qū)10個(gè)街道生活垃圾分類工作全面推行，區(qū)域內(nèi)居住小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做到全面覆蓋，示范項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。
四是持續(xù)開展城市道路清爽行動(dòng)。提高公廁建管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)餐廚垃圾處理收運(yùn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)整治成果。
五是繼續(xù)深化街面巡控保序行動(dòng)。加快停車引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，深化執(zhí)法勤務(wù)制度改革，各縣市區(qū)至少打造2-3條嚴(yán)管街、示范路。
六是建筑垃圾整治行動(dòng)。進(jìn)一步理順建筑垃圾監(jiān)管體制，健全責(zé)任機(jī)制，深化鐵腕治渣行動(dòng)，全面遏制亂排亂倒現(xiàn)象。
七是實(shí)施安全監(jiān)管長(zhǎng)效提升行動(dòng)。全面落實(shí)安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制，有效提升突發(fā)事件處置能力。
八是軌道交通建管保障行動(dòng)。加強(qiáng)軌道交通工程政策法規(guī)體系建設(shè)，加大違法行為處罰力度，實(shí)現(xiàn)軌道交通工程安全質(zhì)量形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
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