今天是第43個世界環(huán)境日。我國將今年世界環(huán)境日的中國主題確定為:“向污染宣戰(zhàn)”,旨在倡導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,眾志成城打好治理環(huán)境污染攻堅戰(zhàn),努力改善環(huán)境質(zhì)量,共同建設(shè)美麗中國。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,人與自然都離不開水。去年底,省委、省政府作出了“五水共治”決策部署,目的就是要以治水為突破口,加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加快建設(shè)美麗浙江,努力治出浙江發(fā)展新優(yōu)勢,治出浙江人民美好新生活。“五水共治”,治污先行。我們要牢牢抓住治污水這個“大拇指”,大力實施水源保護、河道整治、工業(yè)治污、農(nóng)村除污、污水處理五大工程,計劃三年投資100億元建設(shè)13個治污水大項目,力爭到2016年全面完成垃圾河、黑河、臭河整治任務(wù),為全市人民創(chuàng)造水清、流暢、岸綠、景美的親水宜居環(huán)境。
治污水,必須狠抓責(zé)任落實。按照“一河一長”的要求,全面建立“河長制”,逐級明確480條重點整治河道的“河長”,推動形成上下責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的水環(huán)境治理機制。落實“河長制”,關(guān)鍵看進度、看成效。要建立污水治理工作績效對賬和考評問責(zé)機制,把每位“河長”的治污績效納入生態(tài)市建設(shè)的年度考核內(nèi)容,切實增強責(zé)任落實的剛性,確保每一條河流的水質(zhì)年年有實質(zhì)性的改善。要引入群眾監(jiān)督評價機制,主動接受群眾監(jiān)督,及時回應(yīng)群眾訴求,做到群眾有呼聲馬上有行動、群眾有意見立即去整改,有效破解一批群眾反映強烈的水環(huán)境污染問題。
治污水,必須堅持水岸同治。水環(huán)境污染問題,表象在水里,根子在岸上。要在做好河道保潔、清淤疏浚、生態(tài)補水、生物治理的同時,下大力堵住污水直排直放的源頭。要全面推進城鄉(xiāng)污水集中處理,加大截污納管力度,力爭到2015年建制鎮(zhèn)污水治理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,2016年農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率在90%以上。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,實施最嚴格的水污染物總量管理制度,推行建設(shè)項目排污許可核準、排污權(quán)有償使用等制度,確保新上項目“增產(chǎn)不增污”。要堅持治舊汰劣、多還舊賬,聯(lián)動實施“四換三名”工程和“三改一拆”行動,深入開展涉水重污染行業(yè)整治工作,扎實推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化循環(huán)化改造,全面淘汰小印染、小化工、小鑄造、小冶煉等落后產(chǎn)能,加快實現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”,努力治出源頭活水、一江清流。
治污水,必須強化監(jiān)管執(zhí)法。加強水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扎實推進監(jiān)測系統(tǒng)信息化自動化改造,不斷提升水環(huán)境監(jiān)測能力。建立健全以各級政府為主體、監(jiān)管部門及相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)動協(xié)作的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制,堅決打好監(jiān)管執(zhí)法的“組合拳”。堅持鐵腕治污,深入開展“打污染、清江河”專項行動,嚴厲查處各種違法用水、違法排污、違法占用河道等行為,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,讓那些敢于觸碰環(huán)保“高壓線”的企業(yè)和個人付出高昂代價,改變“守法成本高、違法成本低”的局面。堅持鐵面問責(zé),對監(jiān)管不到位的責(zé)任單位和個人,要嚴肅追查責(zé)任,促使各級各部門自覺擔(dān)當(dāng)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,堅決制止和查處一切環(huán)境違法行為。
治污水,必須凝聚各方力量。健全政府主導(dǎo)、各方參與的多元治理機制,發(fā)動企事業(yè)單位和人民群眾參與到“清三河”、治污水上來,形成廣泛參與、合力攻堅、共建共享的治水局面。持續(xù)深入開展生態(tài)文明教育,使保護水環(huán)境、節(jié)約水資源成為全民共識,使綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費成為全民習(xí)慣。大力推行環(huán)境監(jiān)測和治理工作的社會化參與機制,積極培育發(fā)展各類環(huán)保公益組織,使環(huán)境公益活動蔚然成風(fēng),成為美麗寧波最亮麗的一道風(fēng)景線。我們堅信,只要上下同心、全民同干,我們一定能夠打贏這場治污水的硬仗,一定能夠重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)、寧波水韻的美景。
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