記者提問:根據(jù)《2014年人力資源調(diào)查報(bào)告》顯示,2014年寧波外來勞動力人數(shù)減少近21萬人,減少的外來勞動力中16至25周歲青年勞動力占減少總數(shù)7成以上。請問,外來勞動力減少的主要原因是什么,對我市企業(yè)用工會帶來什么樣的影響,政府部門對此有什么樣的舉措?
陳文偉(市人社局副局長)答:人力資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2014年我市外來勞動力354.4萬人,同比減少21萬人,減幅5.59%,較上年擴(kuò)大3.85個(gè)百分點(diǎn),16至25歲外來勞動力占減少總數(shù)74.3%。從全國來看,2012年全國勞動年齡人口開始減少,2012年減少345萬,2013年減少244萬,2014年減少371萬。從農(nóng)民工總量來看,增速出現(xiàn)下降,全國農(nóng)民工新增人數(shù)從2010年1245萬人后逐年下降,去年增長501萬。所以,我市外來勞動力的變化和我國人口紅利減少、農(nóng)民工從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變的趨勢相一致。
我市外來勞動力的減少主要原因,一是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,吸引部分外來勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),近年來,中西部地區(qū)越來越重視技能人才返鄉(xiāng)就業(yè),去年,貴州省就由政府組織部分骨干企業(yè)到寧波來吸引貴州籍勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力、用工成本上漲以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、機(jī)器換人、勞動生產(chǎn)率提高,促使企業(yè)對勞動力的需求減少,特別是低端勞動力的需求進(jìn)一步降低。三是子女就學(xué)、生活成本、住房問題,使得部分外來勞動力選擇就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是90后青年勞動力更加看重自身價(jià)值,對生活環(huán)境和企業(yè)文化等有更高的追求,區(qū)域間流動比較頻繁。
雖然人力資源總量有所下降,但對我市的企業(yè)用工不會帶來大的影響。一是經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,契合了勞動力數(shù)量由無限供給到有限供給的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端,契合了勞動力供給結(jié)構(gòu)的變化,而且高校畢業(yè)生數(shù)量的增加,為轉(zhuǎn)型升級提供了人才儲備。三是雖然相比過去,勞動力總量有所減少,但這是在高位上的微量減少,是到達(dá)頂峰后開始的緩慢下降,是一種慢變量,至少未來幾年我市的人力資源供給量還是充足的。
目前,我市人力資源的主要問題還是結(jié)構(gòu)性問題,老齡化趨勢顯現(xiàn),整體素質(zhì)有待提高。今后要著重在提高人力資源質(zhì)量上下功夫,特別是要包容關(guān)愛外來勞動力,努力提高在甬工作的外來勞動力綜合素質(zhì)和市民待遇,讓外來勞動力留得住,為寧波注入城市生機(jī)和活力。
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