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寧波市食品安全專項整治行動新聞發(fā)布會背景材料
http://srqwx.cn  中國寧波網(wǎng)   15年06月24日

 

  【其他】

  一、什么是罌粟殼?

  罌粟殼,俗稱大煙殼,罌粟科植物罌粟的干燥果殼,呈橢圓形或瓶狀卵形,多已破碎成片狀,直徑1.5~5厘米,長3~7厘米,外表面黃白色、淺棕色至淡紫色,平滑,略有光澤,有縱向或橫向的割痕,頂端有6~14條放射狀排列呈圓盤狀的殘留柱頭;基部有短柄,體輕,質(zhì)脆;內(nèi)表面淡黃色,微有光澤;有縱向排列的假隔膜,棕黃色,上面密布略突起的棕褐色小點;氣微清香,味微苦。罌粟殼含有20多種生物堿,其中以嗎啡、可待因,那可丁、罌粟堿等為主要成分。

  罌粟殼具有鎮(zhèn)痛、催眠、呼吸抑制與鎮(zhèn)咳作用,一般用于醫(yī)藥行業(yè)。我國法律明令禁止在食品中加入罌粟殼。

  二、食用含罌粟殼的食品對人體有哪些危害?

  罌粟殼含有嗎啡等物質(zhì),易使人體產(chǎn)生依賴性而造成癮癖,對人體肝臟、心臟有一定的毒害作用。如果長期食用含有罌粟殼的食物,就會出現(xiàn)發(fā)冷、出虛汗、乏力、面黃肌瘦、犯困等癥狀,嚴重時可能對神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)造成損害,引起精神失常,出現(xiàn)幻覺,有時甚至?xí)粑V苟劳觥?/p>

  三、有關(guān)法律條文:

  根據(jù)《食品安全法》第四章第三十四條規(guī)定,生產(chǎn)者就涉嫌用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。此外,還可能涉嫌《刑法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》中的其他3項罪名:“教唆、引誘、欺騙他人吸毒罪”、“非法持有毒品罪”、“生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪”。

  四、寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵辦法

  第一條為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管,打擊食品領(lǐng)域違法行為,確保人民群眾食品安全,根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《浙江省實施<食品安全法>辦法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》(食安辦〔2011〕25號)、省財政廳省食安辦《關(guān)于印發(fā)浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵辦法的通知》(浙財社〔2011〕290號)有關(guān)要求,結(jié)合寧波實際,特制定本辦法。

  第二條對食品領(lǐng)域違法行為的舉報,由農(nóng)(林、漁)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)易、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(以下稱“食品安全監(jiān)管部門”)依職責負責處理。

  第三條舉報人可采用來人、電話、信函、傳真、電子郵件等方式實名舉報,舉報內(nèi)容要詳實、便于查處,舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責。

  第四條舉報下列食品領(lǐng)域違法行為之一,經(jīng)查證屬實的,屬于本辦法獎勵范圍:

  (一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、加工、收購、運輸、銷售過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

  (二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;

  (三)加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的;收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的;

  (四)在食品中摻雜使假、以次充好、以假充真或者銷售失效、變質(zhì)、過期、混有異物等不符合食品安全要求的食品,或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的;

  (五)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者未取得《工商營業(yè)執(zhí)照》或未獲得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動的,餐飲具集中消毒服務(wù)活動不符合有關(guān)衛(wèi)生要求的;

  (六)侵犯他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;

  (七)違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標準的食品的;未按法律、法規(guī)、食品安全標準的規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑,或使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的;違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的;

  (八)其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

  第五條舉報的違法行為經(jīng)查證屬實,并由相關(guān)部門立案查處結(jié)案后,按照行政處罰罰沒款金額大小,給予一次性獎勵。獎勵額度為:

  (一)罰沒款金額5000元以上(含5000元)1萬元以下的,獎勵舉報者500元;

  (二)罰沒款金額1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的,獎勵舉報者1000元;

  (三)罰沒款金額5萬元以上(含5萬元)的,獎勵舉報者按罰沒款金額的5%給予獎勵。

  每次舉報獎勵金額最高不超過30萬元。

  第六條舉報的違法行為被法院判決有罪的,按照以下額度給予一次性獎勵:

  (一)被處罰金的,按罰金的5%給予獎勵;

  (二)被判處刑期的,刑期一年以下的(含一年)獎勵5000元,刑期一年以上的按每超過一年獎勵5000元累加。

  刑期和罰金并處的,按本條第一款和第二款計算后就高獎勵。每次舉報獎勵金額最高不超過30萬元。

  第七條舉報的違法行為被行政處罰后,又被法院判決有罪的,按第五條和第六條計算后就高獎勵。

  同一舉報涉及多起行政處罰或刑事案件的,按其中最重一起處罰或判決進行獎勵。

  第八條兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵,獎金由舉報人自行協(xié)商分配。協(xié)商不成的,由頒發(fā)部門裁定。

  同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人;舉報順序以承辦部門受理該舉報的時間先后為準,但其他舉報人提供的情況對查清案件有直接作用的,可酌情給予不超過500元的獎勵。

  對同一案件的舉報不得重復(fù)發(fā)放獎勵。

  第九條已制定、實施舉報獎勵制度的縣(市)區(qū)政府或市級食品安全監(jiān)管部門,應(yīng)當優(yōu)先適用本辦法,已經(jīng)按照本辦法實施獎勵的,不得再適用各地各部門的獎勵辦法重復(fù)獎勵。

  第十條食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕,對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的,應(yīng)當詳細記錄舉報相關(guān)情況,并對舉報人的所有信息予以保密;對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)在2個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理,同時告知舉報人。

  第十一條各級政府將食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵資金列入同級財政預(yù)算。

  第十二條實施食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵,須由食品安全行政執(zhí)法機關(guān)提出獎勵申請,經(jīng)食品安全委員會辦公室審查,報同級財政部門審核后,由同級食品安全委員會辦公室發(fā)放。

  第十三條舉報獎勵按以下程序辦理:

  (一)申請。具體負責舉報調(diào)查處理的案件承辦行政執(zhí)法機關(guān),在做出案件處罰決定后(刑事案件在法院判決后)15個工作日內(nèi),要對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,提出獎勵意見,填寫《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵審批表》(申請報批時,需附舉報記錄、行政處罰決定書或法院判決書復(fù)印件并加蓋公章)(附1)。

  (二)審批。個案獎勵金額在1萬元及其以下的,由具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)報同級食品安全委員會辦公室決定。個案獎勵金額在1萬元以上的,須經(jīng)同級財政部門審核同意。

  (三)通知。由具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)填寫《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵通知書》(附2,以下簡稱“獎勵通知書”),在3個工作日內(nèi)送達舉報人員,并填寫《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵通知書送達回執(zhí)》(附3,以下簡稱送達回執(zhí))。因故無法將獎勵通知書送達舉報人員的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)將無法送達情況記錄在獎勵通知書上。獎勵報批完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報人的,獎勵取消。

  (四)發(fā)放。舉報人接到“獎勵通知書”后,攜帶獎勵通知書到指定的時間、地點憑有效證件領(lǐng)獎并辦理簽收手續(xù)。接到獎勵通知書后3個月內(nèi)不領(lǐng)取的,視為放棄。

  舉報人可以根據(jù)實際情況前往食品安全委員會辦公室親自領(lǐng)獎或委托他人代領(lǐng)。委托他人代領(lǐng)必須隨帶“獎勵通知書”、委托書及雙方有效證件。

  食品安全委員會辦公室應(yīng)指定2名以上工作人員負責獎金發(fā)放工作,同時填寫《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵獎金發(fā)放表》(附4)。

  第十四條政府相關(guān)部門對舉報人負有保密責任,未經(jīng)舉報人同意不得公開其信息。對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人的行為,舉報人可向同級紀檢監(jiān)察部門投訴舉報;造成嚴重后果并構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。

  第十五條與本職工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員、承擔法定打假職責或義務(wù)的執(zhí)法人員、被假冒(侵權(quán))方或其委托人以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法。

  第十六條本辦法由市食品安全委員會辦公室會負責解釋。

  第十七條本辦法自2012年3月1日施行。

  五、進口肉類鑒別常識

  目前,市場上有琳瑯滿目的進口商品,包括大量的進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品,如肉類、水產(chǎn)品類等,如何能挑選到健康、衛(wèi)生、安全的進口肉制品呢?檢驗檢疫部門在此提醒廣大消費者注意以下三點:

  一是看商品是否有中文標識。包裝上全是外文的,千萬不要買。很多人認為,進口食品的標簽應(yīng)該全是外文,才是正宗的。其實這是一個誤區(qū)。經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品,在其銷售包裝上都必須加貼合格的中文標簽,標明其原產(chǎn)國、生產(chǎn)日期等信息,如果沒有,可以視為不合格食品。二是消費者可以要求商家提供相關(guān)的進口手續(xù)證明,如報關(guān)單、檢驗檢疫證明、衛(wèi)生證書等相關(guān)文件。這些文件上都應(yīng)該記載了該批進口肉制品的品名、規(guī)格、數(shù)(重)量、輸出國家/地區(qū)、國內(nèi)收貨人、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號等詳細的追溯信息,該證書好比進口肉制品的“身份證”,只有獲證相符,才能說明其是檢驗檢疫合格的,否則質(zhì)量無法保證。三是盡量選擇聲譽較好、經(jīng)營較規(guī)范的大型商場、超市選購進口肉制品,這樣可以保證產(chǎn)品來源和運輸、貯藏條件,確保產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性,以切實維護自己的權(quán)益。

  相關(guān)鏈接:截止2015年6月,共有23個國家注冊企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品可以向我國出口,按照肉類品種分類如下:

 

  進口肉類

  品種

  來源國家

  牛肉

  加拿大(30月齡以下剔骨牛肉)、阿根廷(剔骨牛肉)、巴西(30月齡以下剔骨牛肉)、烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭、哥斯達黎加、墨西哥(剔骨牛肉)、匈牙利(剔骨牛肉)

  豬肉

  美國、加拿大、巴西、智利、法國(包括熟制豬肉)、丹麥、愛爾蘭、意大利(包括熟制和腌制豬肉)、西班牙(包括腌制豬肉)、德國、荷蘭、英國、比利時、墨西哥、匈牙利、羅馬尼亞

  羊肉

  烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭

  禽肉

  阿根廷(雞肉)、巴西、智利、法國(雞肉)、波蘭、匈牙利(鴨肉)

  馬肉

  蒙古

  鹿肉

  澳大利亞、新西蘭

 

稿源:   編輯: 李霞君
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