食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制化解食品安全事件糾紛的新途徑，對(duì)保障和改善民生具有重要意義。今年5月，我市在鄞州區(qū)試點(diǎn)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，成為全國(guó)首個(gè)區(qū)域性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目。
一、產(chǎn)品的主要內(nèi)容
政府財(cái)政出資300萬元，向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，賠償限額1億元。主要用于保障全區(qū)農(nóng)村集體聚餐、中小學(xué)校及幼兒園食堂、建筑工地食堂、群體性食品中毒事件，使全區(qū)355家學(xué)校食堂、48家建筑工地食堂、432個(gè)農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)有了公益性“舌尖險(xiǎn)”，為80余萬城鄉(xiāng)居民、近10萬中小學(xué)、幼兒園師生及數(shù)萬建筑施工人員獲得了食品安全保障。
二、產(chǎn)品的主要特點(diǎn)
一是具有政府公益救濟(jì)性質(zhì)。政府通過購買公共服務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立“政府財(cái)政+保險(xiǎn)賠付”雙輪驅(qū)動(dòng)的全新保障模式。二是保險(xiǎn)公司除了在食品安全危機(jī)發(fā)生時(shí)承接事故處理、查勘賠款、糾紛調(diào)解等事項(xiàng)外，還發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極為政府相關(guān)部門提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、監(jiān)管協(xié)助、危機(jī)預(yù)警、急救宣傳、危機(jī)反思等一攬子增值服務(wù)，構(gòu)建起社會(huì)共治、主動(dòng)全程的事前風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是作為我國(guó)首個(gè)以政府指導(dǎo)、財(cái)政出資的方式，推動(dòng)食品安全責(zé)任險(xiǎn)落地實(shí)施的樣本，鄞州的食品安全公共責(zé)任保險(xiǎn)具有良好的示范效應(yīng)。
三、取得的成效及意義
建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制化解食品安全事件糾紛的新途徑，有利于創(chuàng)新社會(huì)綜合治理、完善民生保障，有利于優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式、提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
下一步，我市擬在鄞州區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步向全大市推進(jìn)目前海曙區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)方案已獲區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，近期將落地實(shí)施。同時(shí)，積極構(gòu)建多層次的食品安全保險(xiǎn)體系，第一層是政府出資，為城鄉(xiāng)居民購買公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn)；第二層是在部分民生重要領(lǐng)域和食品安全風(fēng)險(xiǎn)高危行業(yè)，探索開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；第三層是在一般性食品行業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)自愿選擇、自主投保商業(yè)性保險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
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