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房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布
http://srqwx.cn  中國寧波網(wǎng)   16年03月25日
 

  新聞界的各位朋友:

  大家下午好!歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為貫徹落實中央深化住房制度改革、化解房地產(chǎn)庫存的決策部署,促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,我委牽頭起草了《關(guān)于深化住房制度改革促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議,F(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下:

  一、政策的總體思路

  本次政策調(diào)整是我市貫徹中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議精神,并結(jié)合現(xiàn)階段寧波實際,經(jīng)過深入調(diào)研、充分討論的結(jié)果。政策的總體思路是:尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的作用,落實屬地政府責(zé)任,因城施策,分類指導(dǎo),積極深化住房制度改革,努力化解房地產(chǎn)庫存,實現(xiàn)市場供需基本平衡、房價總體保持平穩(wěn)的目的。

  二、政策的主要內(nèi)容解讀

  按照以上思路,《意見》提出了導(dǎo)向性與操作性相結(jié)合的16條政策措施。政策內(nèi)容解讀如下:

  (一)加快推進棚戶區(qū)改造

  為貫徹落實國家大力推進棚戶區(qū)改造和實施貨幣化安置的決策部署,加快改善棚戶區(qū)住戶的居住條件,促進住房消費,《意見》提出:一是進一步加快棚戶區(qū)改造。今年計劃全市新啟動改造500萬㎡,其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬㎡,城中村等集體土地房屋改造200萬㎡。二是推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。對于國有土地房屋征收,貨幣化安置已全面推開,今年貨幣安置比例爭取達到90%以上;對于集體土地房屋拆遷,原來以實物安置為主,下步將加快調(diào)整完善相關(guān)政策,引導(dǎo)貨幣化安置,安置比例今年要爭取達到50%以上。

  (二)引導(dǎo)和支持房產(chǎn)消費

  為引導(dǎo)房產(chǎn)消費,去年以來不論是國家層面還是市政府層面,都相繼出臺了包括住房公積金、信貸、稅收、購(租)房補貼等方面的一系列支持政策,在此基礎(chǔ)上《意見》進一步完善了相關(guān)政策。

  一是落實住房信貸政策!兑庖姟芬笕尕瀼芈鋵2月1日央行出臺的房地產(chǎn)信貸新政,提高貸款審批效率,滿足居民合理的住房按揭需求。

  二是加大住房公積金對個人購房的支持,滿足群眾的購房需求!兑庖姟芬筘瀼亍蹲》抗e金管理條例》,積極擴大住房公積金覆蓋面。同時,開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點,加大實施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,進一步拓寬資金籌集渠道,加快貸款審批發(fā)放速度,滿足住房公積金貸款需求。

  三是落實稅收優(yōu)惠和購(租)房補貼政策。在貫徹落實近期國家出臺的房產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,《意見》提出進一步完善我市的購房補貼政策,將去年出臺的購房按契稅額度50%給予補貼的政策截止時間從2016年6月30日延長至2016年12月31日,并將商業(yè)辦公用房購房補貼比例提高到80%。

  (三)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

  今年2月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2016]8號)。根據(jù)國務(wù)院文件精神,結(jié)合我市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,《意見》提出了以下幾條政策措施:

  一是深化住房制度改革。推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,積極建立購租并舉的住房制度。

  二是鼓勵農(nóng)民進城購房。由各地結(jié)合本地實際,出臺具體的政策措施,并適當調(diào)整購房落戶政策,鼓勵農(nóng)民進城購房。為幫助農(nóng)民解決購房資金問題,《意見》提出引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù),探索開展農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))、集體收益分配權(quán)抵押和交易流轉(zhuǎn)制度或自愿有償退出機制,拓展農(nóng)民進城購房資金來源。同時,推進穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工建繳住房公積金,建繳住房公積金的農(nóng)民工可以同等享受公積金貸款政策。

  三是降低住房保障門檻。進一步擴大住房保障范圍,將符合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務(wù)工人員納入住房保障,并采取貨幣化補貼方式實施住房保障。今年新增住房保障4000戶以上。

  四是培育住房租賃市場,支持不愿或不具備購房能力的常住人口,通過租房方式解決居住問題。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房向社會出租,考慮到目前房屋出租稅費較重,對房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)的住房進行出租經(jīng)營的,三年內(nèi)給予一定財政補貼。

  (四)加快非住宅樓盤消化

  結(jié)合我市非住宅庫存壓力相對較大的實際,《意見》提出多措并舉,加快非住宅樓盤的消化。

  一是鼓勵企業(yè)制定合理營銷策略,加快商業(yè)、辦公樓盤的去庫存。

  二是對引進企業(yè)鼓勵通過市場解決商業(yè)辦公及配套用房。

  三是對于機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)經(jīng)批準確需安排的辦公用房或業(yè)務(wù)用房,盡量通過購買或租賃方式籌集,控制新建數(shù)量。

  四是對于電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)需要的一些空間和平臺,要求各地堅持以需求為導(dǎo)向,通過收購或租賃待售商品房,實行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)來提供。

  五是取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業(yè)法人的限制。對于新建項目將通過規(guī)劃方案控制來限制公寓式(酒店式)辦公用房的建設(shè)。

  (五)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給

  在針對性分析造成房地產(chǎn)庫存積壓原因的基礎(chǔ)上,按照中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,《意見》提出要優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給,加強土地供應(yīng)源頭管理,以實現(xiàn)供需平衡。

  一是加強土地供應(yīng)管理。要求強化土地供應(yīng)聯(lián)動機制,合理安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時序,保持房地產(chǎn)用地供需基本平衡。實行商品住宅用地供應(yīng)與存量消化時間掛鉤制度,對存量消化周期偏短、房價出現(xiàn)明顯上漲的區(qū)域,適當增加商品住宅用地供應(yīng);對消化周期明顯偏長或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,適當減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)。對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,嚴格限制商業(yè)、辦公用地供應(yīng)和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。

  同時,調(diào)整村集體發(fā)展留用地使用處置方式,鼓勵以貨幣回購或通過購置實物安置等方式落實村集體發(fā)展留用地指標。

  二是引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場需求,努力開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。對于尚未取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對不適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品類型、住房戶型做出調(diào)整。同時按照國家及我市關(guān)于盤活存量建設(shè)用地的政策,房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū),可根據(jù)市場狀況,通過依法調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。

  三是完善房地產(chǎn)項目配套!兑庖姟诽岢鰧τ谛鲁鲎尫康禺a(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對成熟的區(qū)塊。加強房地產(chǎn)在建項目及所在區(qū)域的配套。對已建成的樓盤要組織清理,完善包括停車、公共服務(wù)等設(shè)施配套,提升樓盤品質(zhì)和管理水平。

  四是推動發(fā)展跨界地產(chǎn)。提出要加快發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)地產(chǎn),以滿足養(yǎng)老、旅游以及創(chuàng)業(yè)的需要。

  (六)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

  在當前形勢下,我市部分房地產(chǎn)企業(yè)仍面臨經(jīng)營困難,部分樓盤仍處于停工、半停工狀態(tài),嚴重影響到社會穩(wěn)定和購房者的利益!兑庖姟诽岢鲆獌(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境:

  一是減輕企業(yè)負擔(dān)。按照減負、降成本的要求,加強房地產(chǎn)收費清理工作;對按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以銀行保函進行置換;對于商品房預(yù)售資金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以提供銀行保函或投保商業(yè)險方式代替資金監(jiān)管。

  二是加大對困難企業(yè)幫扶!兑庖姟诽岢鲆e極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題,加大停工樓盤處置力度,助推早日復(fù)工。

  三是鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級,促進房地產(chǎn)規(guī);⒓s化經(jīng)營,提高企業(yè)實力和行業(yè)水平。

  (七)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

  《意見》提出要加強房地產(chǎn)開發(fā)全過程以及廣告、銷售、價格監(jiān)管,逐步推動和引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)售商品住房,推行住宅精裝修交付,以及整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場,維護購房者合法權(quán)益。

  感謝大家一直以來對我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持,希望今后能一如既往地關(guān)心、理解、支持我們。謝謝大家!

稿源: 編輯: 李霞君
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房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布

稿源: 2016-03-25 19:12:21

 

  新聞界的各位朋友:

  大家下午好!歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為貫徹落實中央深化住房制度改革、化解房地產(chǎn)庫存的決策部署,促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,我委牽頭起草了《關(guān)于深化住房制度改革促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下:

  一、政策的總體思路

  本次政策調(diào)整是我市貫徹中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議精神,并結(jié)合現(xiàn)階段寧波實際,經(jīng)過深入調(diào)研、充分討論的結(jié)果。政策的總體思路是:尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的作用,落實屬地政府責(zé)任,因城施策,分類指導(dǎo),積極深化住房制度改革,努力化解房地產(chǎn)庫存,實現(xiàn)市場供需基本平衡、房價總體保持平穩(wěn)的目的。

  二、政策的主要內(nèi)容解讀

  按照以上思路,《意見》提出了導(dǎo)向性與操作性相結(jié)合的16條政策措施。政策內(nèi)容解讀如下:

  (一)加快推進棚戶區(qū)改造

  為貫徹落實國家大力推進棚戶區(qū)改造和實施貨幣化安置的決策部署,加快改善棚戶區(qū)住戶的居住條件,促進住房消費,《意見》提出:一是進一步加快棚戶區(qū)改造。今年計劃全市新啟動改造500萬㎡,其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬㎡,城中村等集體土地房屋改造200萬㎡。二是推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。對于國有土地房屋征收,貨幣化安置已全面推開,今年貨幣安置比例爭取達到90%以上;對于集體土地房屋拆遷,原來以實物安置為主,下步將加快調(diào)整完善相關(guān)政策,引導(dǎo)貨幣化安置,安置比例今年要爭取達到50%以上。

  (二)引導(dǎo)和支持房產(chǎn)消費

  為引導(dǎo)房產(chǎn)消費,去年以來不論是國家層面還是市政府層面,都相繼出臺了包括住房公積金、信貸、稅收、購(租)房補貼等方面的一系列支持政策,在此基礎(chǔ)上《意見》進一步完善了相關(guān)政策。

  一是落實住房信貸政策!兑庖姟芬笕尕瀼芈鋵2月1日央行出臺的房地產(chǎn)信貸新政,提高貸款審批效率,滿足居民合理的住房按揭需求。

  二是加大住房公積金對個人購房的支持,滿足群眾的購房需求!兑庖姟芬筘瀼亍蹲》抗e金管理條例》,積極擴大住房公積金覆蓋面。同時,開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點,加大實施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,進一步拓寬資金籌集渠道,加快貸款審批發(fā)放速度,滿足住房公積金貸款需求。

  三是落實稅收優(yōu)惠和購(租)房補貼政策。在貫徹落實近期國家出臺的房產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,《意見》提出進一步完善我市的購房補貼政策,將去年出臺的購房按契稅額度50%給予補貼的政策截止時間從2016年6月30日延長至2016年12月31日,并將商業(yè)辦公用房購房補貼比例提高到80%。

  (三)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

  今年2月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2016]8號)。根據(jù)國務(wù)院文件精神,結(jié)合我市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,《意見》提出了以下幾條政策措施:

  一是深化住房制度改革。推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,積極建立購租并舉的住房制度。

  二是鼓勵農(nóng)民進城購房。由各地結(jié)合本地實際,出臺具體的政策措施,并適當調(diào)整購房落戶政策,鼓勵農(nóng)民進城購房。為幫助農(nóng)民解決購房資金問題,《意見》提出引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù),探索開展農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))、集體收益分配權(quán)抵押和交易流轉(zhuǎn)制度或自愿有償退出機制,拓展農(nóng)民進城購房資金來源。同時,推進穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工建繳住房公積金,建繳住房公積金的農(nóng)民工可以同等享受公積金貸款政策。

  三是降低住房保障門檻。進一步擴大住房保障范圍,將符合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務(wù)工人員納入住房保障,并采取貨幣化補貼方式實施住房保障。今年新增住房保障4000戶以上。

  四是培育住房租賃市場,支持不愿或不具備購房能力的常住人口,通過租房方式解決居住問題。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房向社會出租,考慮到目前房屋出租稅費較重,對房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)的住房進行出租經(jīng)營的,三年內(nèi)給予一定財政補貼。

  (四)加快非住宅樓盤消化

  結(jié)合我市非住宅庫存壓力相對較大的實際,《意見》提出多措并舉,加快非住宅樓盤的消化。

  一是鼓勵企業(yè)制定合理營銷策略,加快商業(yè)、辦公樓盤的去庫存。

  二是對引進企業(yè)鼓勵通過市場解決商業(yè)辦公及配套用房。

  三是對于機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)經(jīng)批準確需安排的辦公用房或業(yè)務(wù)用房,盡量通過購買或租賃方式籌集,控制新建數(shù)量。

  四是對于電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)需要的一些空間和平臺,要求各地堅持以需求為導(dǎo)向,通過收購或租賃待售商品房,實行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)來提供。

  五是取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業(yè)法人的限制。對于新建項目將通過規(guī)劃方案控制來限制公寓式(酒店式)辦公用房的建設(shè)。

  (五)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給

  在針對性分析造成房地產(chǎn)庫存積壓原因的基礎(chǔ)上,按照中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,《意見》提出要優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給,加強土地供應(yīng)源頭管理,以實現(xiàn)供需平衡。

  一是加強土地供應(yīng)管理。要求強化土地供應(yīng)聯(lián)動機制,合理安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時序,保持房地產(chǎn)用地供需基本平衡。實行商品住宅用地供應(yīng)與存量消化時間掛鉤制度,對存量消化周期偏短、房價出現(xiàn)明顯上漲的區(qū)域,適當增加商品住宅用地供應(yīng);對消化周期明顯偏長或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,適當減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)。對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,嚴格限制商業(yè)、辦公用地供應(yīng)和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。

  同時,調(diào)整村集體發(fā)展留用地使用處置方式,鼓勵以貨幣回購或通過購置實物安置等方式落實村集體發(fā)展留用地指標。

  二是引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場需求,努力開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。對于尚未取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對不適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品類型、住房戶型做出調(diào)整。同時按照國家及我市關(guān)于盤活存量建設(shè)用地的政策,房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū),可根據(jù)市場狀況,通過依法調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。

  三是完善房地產(chǎn)項目配套。《意見》提出對于新出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對成熟的區(qū)塊。加強房地產(chǎn)在建項目及所在區(qū)域的配套。對已建成的樓盤要組織清理,完善包括停車、公共服務(wù)等設(shè)施配套,提升樓盤品質(zhì)和管理水平。

  四是推動發(fā)展跨界地產(chǎn)。提出要加快發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)地產(chǎn),以滿足養(yǎng)老、旅游以及創(chuàng)業(yè)的需要。

  (六)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

  在當前形勢下,我市部分房地產(chǎn)企業(yè)仍面臨經(jīng)營困難,部分樓盤仍處于停工、半停工狀態(tài),嚴重影響到社會穩(wěn)定和購房者的利益!兑庖姟诽岢鲆獌(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境:

  一是減輕企業(yè)負擔(dān)。按照減負、降成本的要求,加強房地產(chǎn)收費清理工作;對按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以銀行保函進行置換;對于商品房預(yù)售資金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以提供銀行保函或投保商業(yè)險方式代替資金監(jiān)管。

  二是加大對困難企業(yè)幫扶!兑庖姟诽岢鲆e極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題,加大停工樓盤處置力度,助推早日復(fù)工。

  三是鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級,促進房地產(chǎn)規(guī);、集約化經(jīng)營,提高企業(yè)實力和行業(yè)水平。

  (七)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

  《意見》提出要加強房地產(chǎn)開發(fā)全過程以及廣告、銷售、價格監(jiān)管,逐步推動和引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)售商品住房,推行住宅精裝修交付,以及整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場,維護購房者合法權(quán)益。

  感謝大家一直以來對我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持,希望今后能一如既往地關(guān)心、理解、支持我們。謝謝大家!

編輯: 李霞君