寧波市全域“無廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布稿
稿源： 2022-12-09 14:50:53
聚焦“全域無廢” 共建大美寧波
——《寧波市全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》新聞發(fā)布稿
一、《實(shí)施方案》的編制背景
全域“無廢城市”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，中央深改委專題進(jìn)行研究，習(xí)近平總書記先后多次作出有關(guān)重要指示批示，親自推動(dòng)改革進(jìn)程。黨中央、國務(wù)院一直將“無廢城市”作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，寧波市高度重視“無廢城市”建設(shè)工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次就“無廢城市”建設(shè)做出批示指示，要求以此為抓手，持續(xù)推進(jìn)水、氣、土協(xié)同治理和突出生態(tài)環(huán)境問題整改，成立了以副市長為組長的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，2021年，北侖、奉化、寧海獲評(píng)浙江省首批三星級(jí)“無廢城市”。
2021年12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合17個(gè)部門印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，今年4月，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單，寧波在列。黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”，對(duì)“無廢城市”建設(shè)提出了新的要求。為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)國家和省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)的工作要求，優(yōu)化提升全域“無廢城市”水平，市政府辦公廳印發(fā)了《寧波市全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），全面圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“減量化、資源化、無害化”為核心，充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，建立健全精細(xì)化、專業(yè)化、數(shù)字化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化固體廢物治理體系，著力為高質(zhì)量建設(shè)美麗寧波、爭創(chuàng)共同富裕先行市、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)
《實(shí)施方案》明確了到2025年，通過全域“無廢城市”建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭顯著減量，綜合利用效率明顯提高，填埋量逐步下降，無害化處置能力持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)字化治理水平大幅提升，制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管體系日趨完善，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，所有區(qū)（縣、市）達(dá)到省級(jí)“無廢城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，60%的區(qū)（縣、市）獲評(píng)省級(jí)三星級(jí)及以上“無廢城市”，市本級(jí)獲評(píng)省級(jí)五星級(jí)“無廢城市”并通過國家“無廢城市”建設(shè)評(píng)估，“無廢城市”建設(shè)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的工作目標(biāo)。
三、《實(shí)施方案》的具體內(nèi)容
《實(shí)施方案》以工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物全過程管理和固體廢物數(shù)字化監(jiān)管為具體工作方向，科學(xué)謀劃6個(gè)方面的工作任務(wù)和19項(xiàng)具體舉措：
第一是降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。以綠色低碳為核心，通過加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化分類收運(yùn)分揀體系、拓寬綜合利用處置途徑，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)綠色示范創(chuàng)建和園區(qū)循環(huán)化改造，健全工業(yè)固體廢物收運(yùn)分揀體系，逐步減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)處置需求與處置能力相匹配。到2025年，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)達(dá)到1000家次，市級(jí)及以上綠色園區(qū)達(dá)到20個(gè)，全市具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造。
第二是提升農(nóng)業(yè)固體廢物利用水平。以生態(tài)循環(huán)為宗旨，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、提升資源利用處置水平，加快推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到90%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到96.5%以上，畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達(dá)到98%以上。
第三是加快生活垃圾源頭分類減量。以綠色理念為先導(dǎo)，通過踐行綠色生活方式、健全生活垃圾分類體系、完善廢舊物資循環(huán)利用體系、推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，進(jìn)一步提升生活垃圾分類精準(zhǔn)率和回收利用率。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
第四是促進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用。以全程管理為主線，通過推廣綠色建筑技術(shù)、建立健全分類處理制度、健全建筑垃圾利用產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)建筑垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置，拓寬建筑垃圾綜合利用途徑。到2025年，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90%以上。
第五是增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全處置能力。以風(fēng)險(xiǎn)管控為底線，通過強(qiáng)化落實(shí)源頭管控措施、加大利用處置設(shè)施建設(shè)、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面，補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處置能力缺口。到2025年，危險(xiǎn)廢物填埋處置率下降到5%以下。
第六是推動(dòng)固體廢物監(jiān)管智能高效。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，通過構(gòu)建“無廢城市”集成場景應(yīng)用體系框架、提升數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)能力、加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，推動(dòng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。
下步，寧波市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署，突出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化主題主線，全力推進(jìn)《實(shí)施方案》以及配套印發(fā)的目標(biāo)清單、任務(wù)清單、工程清單和責(zé)任清單（58項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、94項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、77項(xiàng)重大工程、29個(gè)責(zé)任部門）落地見效，全面提升我市全域“無廢城市”建設(shè)水平，不斷展現(xiàn)大美寧波新圖景。
編輯： 王靜秋