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福建省失業(yè)保險條例 |
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06年07月30日 11:04
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| 福建省人民代表大會常務委員會
福建省人民代表大會常務委員會
關(guān)于頒布施行《福建省失業(yè)保險條例》的公告
《福建省失業(yè)保險條例》已由福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2006年3月31日修訂。現(xiàn)將修訂后的《福建省失業(yè)保險條例》予以公布，自2006年9月1日起施行。
福建省人民代表大會常務委員會
2006年4月3日
第一章 總則
第一條 為了保障勞動者失業(yè)期間的基本生活，促進再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務院《失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）及與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者（以下統(tǒng)稱職工），應當按照本條例參加失業(yè)保險。
第三條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：
（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿一年的；
�。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的；
�。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第四條 失業(yè)保險基金，按照國家、單位、職工合理負擔的原則，實行社會統(tǒng)籌。
失業(yè)保險費由各級地方稅務機關(guān)按照屬地管理原則負責征收。
第五條 縣級以上地方人民政府應當加快失業(yè)保險工作的信息化建設，建立失業(yè)保險基礎數(shù)據(jù)庫，做到信息互通、操作簡便、管理規(guī)范。
第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險業(yè)務，其經(jīng)費列入同級財政預算。
縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門和機構(gòu)依法對失業(yè)保險工作實行監(jiān)督。
第二章 失業(yè)保險基金的籌集
第七條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：
�。ㄒ唬﹩挝缓吐毠だU納的失業(yè)保險費；
（二）失業(yè)保險基金的利息；
�。ㄈ┴斦a貼；
�。ㄋ模┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。
第八條 單位按照與之建立勞動合同關(guān)系職工的月工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費，職工按照其月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費。
單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。但本人自愿繳納的除外。
工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第九條 單位應當在依法成立之日起三十日內(nèi)，向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務機關(guān)辦理失業(yè)保險登記。
單位變更、終止的，應當在變更、終止之日起十日內(nèi)，向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務機關(guān)辦理變更、注銷登記。單位招用、辭退、裁減人員的，應當在建立、解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起三日內(nèi)辦妥相應的變更手續(xù)。
第十條 單位應當在每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)，向主管地方稅務機關(guān)申報單位繳納失業(yè)保險費的數(shù)額和參保職工名單。單位和職工繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支。其中屬于應當由職工繳納的失業(yè)保險費，由單位從職工工資中代扣代繳。
主管地方稅務機關(guān)應當向繳納失業(yè)保險費的單位出具繳費憑證，并于征收之日起五日內(nèi)，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供單位繳費數(shù)額和參保職工名單。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立單位和職工的繳費檔案，并于收到主管地方稅務機關(guān)提交的單位繳費數(shù)額和參保職工名單之日起五日內(nèi)，向單位和職工分別出具單位繳費手冊和職工繳費憑證。
第十一條 單位因嚴重虧損不能按時繳納失業(yè)保險費的，可向主管地方稅務機關(guān)申請緩繳；經(jīng)批準緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后，應當如數(shù)補繳失業(yè)保險費及其利息。
第十二條 單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的，在清算財產(chǎn)時，應當依法向主管地方稅務機關(guān)清償欠繳的失業(yè)保險費。
第十三條 單位應當每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費的情況。
職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢失業(yè)保險費的繳納情況，單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時為其提供。
職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時足額繳納失業(yè)保險費，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報或者投訴。
第三章 失業(yè)保險基金的使用
第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出：
�。ㄒ唬┦I(yè)保險金和生活補助費；
�。ǘ╊I取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金；
�。ㄈ╊I取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
�。ㄋ模╊I取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼；
�。ㄎ澹﹪鴦赵阂�(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
失業(yè)保險基金依法免征稅費。
第十五條 單位與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時，應當即時向職工出具解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明，書面告知其依法享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將職工的名單、單位繳費手冊、解除或者終止勞動合同關(guān)系證明，自解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起五日內(nèi)，送達失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和主管地方稅務機關(guān)。
第十六條 職工可以在與單位解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起，持原單位為其出具的解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明、職工繳費憑證和身份證明，到受理原單位失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構(gòu)辦理領取失業(yè)保險金或者生活補助費單證的手續(xù)。辦理領取失業(yè)保險金單證手續(xù)的，應當事先進行失業(yè)和求職登記。
第十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當在五日內(nèi)對領取者及其單位提供的材料進行審核，并將審核結(jié)果告知本人。其中，對領取生活補助費的，應當在三日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)。
但有特殊情況的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責人批準，前款規(guī)定的審核時限可以延長五日。
第十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當即時為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員開具領取失業(yè)保險金或者生活補助費的單證；對不符合享受失業(yè)保險待遇條件的，應當書面告知并退回有關(guān)材料。失業(yè)保險金、生活補助費憑單證到指定的銀行領取。失業(yè)保險金按月發(fā)放，生活補助費一次性發(fā)放。
第十九條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間每滿一年領取二個月失業(yè)保險金，最長期限為二十四個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受的失業(yè)保險待遇和期限重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可與前次失業(yè)應領取而未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不超過二十四個月。
第二十條 失業(yè)保險金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起計發(fā)，月發(fā)放標準如下：
�。ㄒ唬├塾嬂U費時間滿一年不滿十年的，按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標準發(fā)放；
�。ǘ├塾嬂U費時間滿十年不滿二十年的，按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標準發(fā)放；
�。ㄈ├塾嬂U費時間滿二十年以上的，按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標準發(fā)放。
失業(yè)保險金的標準應當高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?
第二十一條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間，其門診醫(yī)療補助金按不低于本人領取失業(yè)保險金百分之六的標準，隨失業(yè)保險金按月發(fā)放；因患病確需到縣級以上醫(yī)院住院治療的，可由本人或者其親屬提出書面申請，經(jīng)當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核批準，發(fā)給住院醫(yī)療補助金。門診醫(yī)療補助金和住院醫(yī)療補助金具體補助標準由省人民政府規(guī)定。
女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的，還可領取一次性生育補助金，生育補助金按其本人三個月的失業(yè)保險金計發(fā)。但按照《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》規(guī)定，已享受生育補助金的除外。
第二十二條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。
第二十三條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領取職業(yè)培訓或者職業(yè)介紹的補貼
（一）參加職業(yè)技能培訓的；
�。ǘ┙�(jīng)各類職業(yè)介紹機構(gòu)介紹重新就業(yè)的，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同的；
（三）國家和省人民政府規(guī)定的其他情形。
職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼標準按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
�。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
�。ǘ⿷鞣鄣模�
�。ㄈ┮凭泳惩獾�；
�。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；
�。ㄎ澹o正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹的工作的；
�。┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十五條 本省內(nèi)單位或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的，憑遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的繳費證明和有關(guān)遷移材料，到遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)，參保人員繳費年限連續(xù)計算，但不辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移。職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷后失業(yè)的，失業(yè)保險待遇由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按本地標準執(zhí)行。
本省內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。其失業(yè)保險關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定將應享受的失業(yè)保險待遇所需資金隨失業(yè)保險關(guān)系相應轉(zhuǎn)移；失業(yè)保險待遇按遷出地的標準執(zhí)行，由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責失業(yè)保險金發(fā)放和相關(guān)業(yè)務管理。
城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，其需劃轉(zhuǎn)的費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿一年以上，單位已繳納失業(yè)保險費，本人未繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同關(guān)系的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按其繳費年限，每滿一年，支付一個月當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY百分之六十的一次性生活補助費。補助期限最高不超過二十四個月。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險費的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇。
第二十七條 單位招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動合同的，可以接受被招用的失業(yè)人員的委托，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)培訓補貼，用于再就業(yè)培訓。
第四章 失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督
第二十八條 失業(yè)保險基金實行各設區(qū)的市統(tǒng)籌、省部分調(diào)劑的管理體制，各設區(qū)的市負責本行政區(qū)域失業(yè)保險基金的籌集使用，省負責各設區(qū)的市失業(yè)保險基金的調(diào)劑。省失業(yè)保險調(diào)劑金為各設區(qū)的市當年征繳的失業(yè)保險費總額的百分之八，用于設區(qū)的市失業(yè)保險基金收支余缺調(diào)劑。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，地方財政補貼。
失業(yè)保險調(diào)劑金的調(diào)劑以及地方財政補貼的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。
第二十九條 縣級以上地方各級人民政府應當依法建立失業(yè)保險基金財務、會計、審計制度。各級財政、審計部門應當依法監(jiān)督失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理。
失業(yè)保險基金應當依法存入社會保障基金財政專戶，專款專用，實行收支兩條線管理。
禁止任何單位和個人將失業(yè)保險基金投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)，或者挪作他用。
第三十條 各級勞動保障行政部門應當指導失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作，并依法定期向社會公布上年度失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理情況。
第三十一條 縣級以上地方人民政府社會保險委員會及其監(jiān)督機構(gòu)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，實施對失業(yè)保險基金管理的指導和監(jiān)督，維護失業(yè)保險各方的合法權(quán)益。
第五章 法律責任
第三十二條 單位違反本條例規(guī)定，未繳納或者未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費的，由主管地方稅務機關(guān)責令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收未繳金額千分之二的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金；拒不繳納的，地方稅務機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險或者不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，致使解除或者終止勞動合同關(guān)系的職工不能享受失業(yè)保險待遇的，單位應當按照本條例有關(guān)規(guī)定如數(shù)賠償由此給享受失業(yè)保險待遇的人員造成的經(jīng)濟損失。
第三十三條 單位違反本條例規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他有關(guān)的責任人員處五百元以上二千元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：
�。ㄒ唬┰谂c職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時，未按規(guī)定書面告知其享有失業(yè)保險待遇權(quán)利，或者未出具解除或者終止勞動合同關(guān)系證明的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定公布本單位失業(yè)保險費繳納情況，或者未及時向提出查詢要求的職工提供失業(yè)保險費繳納情況的。
前款所列行為屬單位負責人故意指使的，對單位負責人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條 虛報、冒領失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險費用的，由勞動保障行政部門追回其全部違法所得，并處以虛報、冒領額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 單位、職工和享受失業(yè)保險待遇的人員對主管地方稅務機關(guān)征繳失業(yè)保險費有爭議的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟；對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金、生活補助費及其他失業(yè)保險補助費用有爭議的，可以要求勞動保障行政部門協(xié)調(diào)處理；對勞動保障行政部門處理結(jié)果不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條 勞動保障行政部門、主管地方稅務機關(guān)、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬┎粸榉舷硎苁I(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員發(fā)放失業(yè)保險金或者生活補助費的；
�。ㄈ┪窗匆�(guī)定為職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷手續(xù)，或者違反規(guī)定程序辦理的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定出具繳費憑證，或者提供單位繳費數(shù)額和參保職工名單的；
（五）未按規(guī)定履行失業(yè)保險費用征收和失業(yè)保險待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十七條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的，由有關(guān)部門追回款項；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 國家機關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的職工參照本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2006年9月1日起施行。1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。
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| 稿源：
編輯：
倪曉春
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