各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，按照全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議和商務(wù)部服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的要求，引導(dǎo)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)秀民族文化和獨(dú)特技藝的老字號(hào)加快創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮老字號(hào)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，商務(wù)部決定從2006年起在全國(guó)實(shí)施“振興老字號(hào)工程”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，做好組織保障新形勢(shì)下大力開(kāi)展“振興老字號(hào)工程”，不僅是實(shí)施品牌戰(zhàn)略、促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措，也是弘揚(yáng)民族商業(yè)文化、開(kāi)展誠(chéng)信興商、推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是商務(wù)工作義不容辭的責(zé)任。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｒ⒔∪ぷ鳈C(jī)制，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，保證責(zé)任到人、工作到位、取得實(shí)效。二、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地商務(wù)主管部門要根據(jù)本地區(qū)老字號(hào)發(fā)展的特點(diǎn)，按照《“振興老字號(hào)工程”工作方案》(附件1)的要求，研究制定“振興老字號(hào)工程”實(shí)施規(guī)劃，包括本地區(qū)老字號(hào)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題和實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟等。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，注意發(fā)揮有關(guān)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，形成合力，共同推進(jìn)。三、積極研究制定有關(guān)政策措施各地商務(wù)主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門研究制定保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的政策措施，將老字號(hào)發(fā)展納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)老字號(hào)的改革和創(chuàng)新。重點(diǎn)支持老字號(hào)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)、融資信貸、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、恢復(fù)和發(fā)掘歷史性產(chǎn)品和工藝等，支持有條件的老字號(hào)企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做精做強(qiáng)。四、大力宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍長(zhǎng)期以來(lái)，老字號(hào)積淀的文化和品牌，已經(jīng)形成了一定的群眾基礎(chǔ)。各地商務(wù)主管部門要積極做好宣傳工作，密切配合商務(wù)部開(kāi)展的系列宣傳活動(dòng)，與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體合作，深入挖掘老字號(hào)傳統(tǒng)文化和精髓，擴(kuò)大老字號(hào)的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)老字號(hào)、發(fā)展老字號(hào)的良好氛圍。五、切實(shí)做好近期主要工作(一)健全組織。各地商務(wù)主管部門要盡快組成相應(yīng)的工作班子，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，并將《老字號(hào)工作聯(lián)系表》(附件3)于4月20日前傳真至商務(wù)部(商業(yè)改革發(fā)展司，下同)�！�(二)開(kāi)展普查。各地商務(wù)主管部門要根據(jù)《老字號(hào)發(fā)展情況調(diào)查表》(附件4)，在重點(diǎn)城市組織普查，全面了解老字號(hào)發(fā)展?fàn)顩r，將調(diào)查表和有關(guān)材料于5月30日前報(bào)商務(wù)部�！�(三)推薦申報(bào)。各地商務(wù)主管部門要向當(dāng)?shù)乩献痔?hào)企業(yè)廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。要按照公開(kāi)、公正、透明原則，根據(jù)《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范(試行)》(附件2)的條件，積極推薦符合條件的老字號(hào)申報(bào)“中華老字號(hào)”，指導(dǎo)有關(guān)單位據(jù)實(shí)填寫申報(bào)材料(附件5)，并做好資料審查和把關(guān)，于6月30日前將有關(guān)材料報(bào)商務(wù)部。所有被推薦單位應(yīng)提前進(jìn)行公示，不符合認(rèn)定規(guī)范或有爭(zhēng)議的一律不得申報(bào)。原經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的“中華老字號(hào)”要重新參加認(rèn)定。有關(guān)表格可從商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司網(wǎng)站下載，并請(qǐng)同時(shí)以電子郵件和紙質(zhì)文件兩種方式報(bào)送。工作中的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)與商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司聯(lián)系。聯(lián)系人：趙濤電話：010-85226546傳真：010-65135992 Email： zhaotaosg@mofcom.gov.cn
附件1：
“振興老字號(hào)工程”工作方案
“中華老字號(hào)”是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌。我國(guó)老字號(hào)主要分布在餐飲、零售、食品、醫(yī)藥、服務(wù)等行業(yè)，是我國(guó)商業(yè)文明的光輝成果，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展，具有較強(qiáng)的必要性和緊迫性�！∫�、實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的重要意義 (一)是擴(kuò)大消費(fèi)，滿足居民消費(fèi)需求的有力保障。老字號(hào)分布在日常生活中的各個(gè)行業(yè)，與居民生活密切相關(guān)。通過(guò)振興發(fā)展老字號(hào)，為居民提供信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)于豐富和滿足居民消費(fèi)需求具有重要意義�！�(二)是開(kāi)展誠(chéng)信興商，弘揚(yáng)商業(yè)文明的有效途徑�！皻v史悠久、特色鮮明、誠(chéng)信至上、貨真價(jià)實(shí)、童叟無(wú)欺”是老字號(hào)的共同特點(diǎn)，是老字號(hào)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的獨(dú)具特色的傳統(tǒng)商業(yè)文化。實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，繼承和發(fā)揚(yáng)老字號(hào)文化，對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信興商、弘揚(yáng)商業(yè)文明具有積極的推動(dòng)作用。 (三)是促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)老字號(hào)絕大多數(shù)植根于中小民族企業(yè)。實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，充分發(fā)揮老字號(hào)的品牌和文化優(yōu)勢(shì)，扶持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)促進(jìn)民族企業(yè)做精做強(qiáng)，增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要戰(zhàn)略意義�！�(四)是國(guó)家實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要任務(wù)。老字號(hào)是我國(guó)工商業(yè)發(fā)展中孕育的自主品牌，在全國(guó)人民、海外華人和國(guó)際友人當(dāng)中具有深遠(yuǎn)影響。實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，進(jìn)一步提升老字號(hào)品牌的社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)�！�(五)是商務(wù)工作面臨的歷史責(zé)任。我國(guó)老字號(hào)歷經(jīng)家族所有—公私合營(yíng)—國(guó)家所有等多種體制轉(zhuǎn)換，當(dāng)前又面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)型和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。采取措施有效保護(hù)和振興老字號(hào)，既是商務(wù)工作面臨的當(dāng)務(wù)之急，也是責(zé)無(wú)旁貸的歷史重任�！《⒅笇�(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù) 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展結(jié)合、繼承與創(chuàng)新并舉，為老字號(hào)發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境，支持老字號(hào)企業(yè)體制、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)優(yōu)秀商業(yè)文化，促進(jìn)老字號(hào)在振興發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值。 工作目標(biāo):建立促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展的支持體系，增強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，挖掘整理傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，培育有條件的老字號(hào)做精做強(qiáng)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，認(rèn)定1000家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中華老字號(hào)”，其中重點(diǎn)培育一批“中華老字號(hào)”，提高其品牌影響力，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代營(yíng)銷和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使之成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的著名自主品牌�！≈饕蝿�(wù)： (一)建立健全檔案。對(duì)全國(guó)老字號(hào)現(xiàn)狀進(jìn)行普查，全面掌握老字號(hào)的發(fā)展情況，分門別類地記錄老字號(hào)資料；以網(wǎng)站為基礎(chǔ)建立老字號(hào)信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式全面收集、記錄老字號(hào)發(fā)展史料，建立健全老字號(hào)檔案�！�(二)科學(xué)開(kāi)展認(rèn)定。制定“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，建立健全認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)，對(duì)老字號(hào)進(jìn)行重新認(rèn)定，通過(guò)3年時(shí)間，認(rèn)定1000家“中華老字號(hào)”，并以商務(wù)部的名義授予牌匾和證書(shū)�！�(三)發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)品技藝和商業(yè)文化。組織有關(guān)專家，挖掘整理老字號(hào)的傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，提煉提升老字號(hào)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)文化，促進(jìn)老字號(hào)在新時(shí)期得到進(jìn)一步弘揚(yáng)光大。 (四)建立促進(jìn)體系。會(huì)同有關(guān)部門研究制定《促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在條件成熟時(shí)出臺(tái)部門規(guī)章或條例。從老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)，經(jīng)營(yíng)管理、體制和產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，以及加強(qiáng)信息引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、開(kāi)展系列培訓(xùn)和研討，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流與合作等方面，支持老字號(hào)振興發(fā)展�！�(五)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ摹爸腥A老字號(hào)”，采取多種有效措施，在政策上給予適當(dāng)傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)這些企業(yè)和品牌的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，成為老字號(hào)中的名牌，在引導(dǎo)老字號(hào)整體發(fā)展中發(fā)揮示范帶頭作用�！�(六)廣泛宣傳和交流。制作并發(fā)行老字號(hào)電視宣傳片、叢書(shū)和畫冊(cè)，開(kāi)展老字號(hào)文化宣傳活動(dòng)，舉辦或支持舉辦老字號(hào)展會(huì)，支持和鼓勵(lì)老字號(hào)參加各類品牌性展會(huì)，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)老字號(hào)、發(fā)展老字號(hào)的良好氛圍，擴(kuò)大“中華老字號(hào)”的國(guó)際影響力�！�(七)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為促進(jìn)老字號(hào)持續(xù)發(fā)展，商務(wù)部將制訂出臺(tái)《“中華老字號(hào)”管理辦法》，形成科學(xué)規(guī)范的管理體系，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)“中華老字號(hào)”發(fā)展情況，視情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 三、2006年主要工作 (一)開(kāi)展調(diào)查摸底和建立老字號(hào)檔案(3～12月)�！∩虅�(wù)部組織各地商務(wù)主管部門對(duì)全國(guó)老字號(hào)進(jìn)行普查，建立老字號(hào)信息管理體系，全面了解老字號(hào)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展中的問(wèn)題，真實(shí)記錄老字號(hào)史料。商務(wù)部將根據(jù)普查情況，組織建立老字號(hào)檔案，并組織編寫《老字號(hào)名錄》和《老字號(hào)發(fā)展報(bào)告》。 (二)制定規(guī)范，開(kāi)展認(rèn)定(3～9月)�！∩虅�(wù)部組織制定“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)設(shè)立中華老字號(hào)振興發(fā)展委員會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“中華老字號(hào)”認(rèn)定。全年擬認(rèn)定200家“中華老字號(hào)”，并召開(kāi)“老字號(hào)工作會(huì)議”，以商務(wù)部的名義對(duì)通過(guò)認(rèn)定的“中華老字號(hào)”進(jìn)行授牌�！�(三)研究支持政策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展(7～12月)。 商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門研究制訂促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展的政策措施，力爭(zhēng)出臺(tái)《促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，爭(zhēng)取以當(dāng)?shù)卣拿x出臺(tái)促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展的政策，在老字號(hào)企業(yè)體制創(chuàng)新、網(wǎng)點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資信貸、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等方面做好支持引導(dǎo)�！�(四)宣傳老字號(hào)文化，營(yíng)造社會(huì)氛圍(3～12月)。 商務(wù)部和各地商務(wù)主管部門要密切配合，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體開(kāi)展老字號(hào)系列宣傳，提高老字號(hào)的社會(huì)認(rèn)知度；組織制作并播映老字號(hào)文化宣傳片，開(kāi)展有影響的宣傳活動(dòng)；支持老字號(hào)參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)營(yíng)銷和會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大老字號(hào)品牌的宣傳和影響，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)的國(guó)際合作。 -----------------------------------------------------------------------------附件2：
“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范(試行)
一、名稱 中華老字號(hào)China Time-honored Brand 二、定義 歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌�！∪�、認(rèn)定范圍 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的有關(guān)單位(企業(yè)或組織)�！∷�、認(rèn)定條件 1、擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)�！�2、品牌創(chuàng)立于1956年(含)以前�！�3、傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)。 4、有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化�！�5、具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值�！�6、具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)�！�7、國(guó)內(nèi)資本及港澳臺(tái)地區(qū)資本相對(duì)控股，經(jīng)營(yíng)狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力�！∥�、認(rèn)定方式 1、由商務(wù)部牽頭設(shè)立“中華老字號(hào)振興發(fā)展委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱振興委員會(huì))，全面負(fù)責(zé)“中華老字號(hào)”的認(rèn)定和相關(guān)工作�！�2、中華老字號(hào)振興發(fā)展委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處、專家委員會(huì)。秘書(shū)處設(shè)在商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司，負(fù)責(zé)振興委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。專家委員會(huì)由各行業(yè)專家、法律專家、商標(biāo)專家、品牌專家、企業(yè)管理專家、質(zhì)量專家、歷史學(xué)家等組成，主要負(fù)責(zé)“中華老字號(hào)”的評(píng)審，并參與相關(guān)工作的論證�！�3、原經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的“中華老字號(hào)”要重新參加認(rèn)定�！×⒄J(rèn)定程序 具備“中華老字號(hào)”認(rèn)定條件的單位，向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門申報(bào)，并由省級(jí)商務(wù)主管部門(含計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門，下同)審核后報(bào)振興委員會(huì)認(rèn)定。程序包括：提出申請(qǐng)、資料提交、調(diào)查鑒別、認(rèn)定評(píng)審、公示、做出決定、復(fù)核、注冊(cè)存檔、核發(fā)證書(shū)等。具體步驟： 1、提出申請(qǐng)：有關(guān)單位根據(jù)自身情況填寫申報(bào)表，并報(bào)所在地市級(jí)商務(wù)主管部門�！�2、資料提交：所在地市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)提交的申請(qǐng)進(jìn)行初評(píng)，確認(rèn)申請(qǐng)有效的，指導(dǎo)申報(bào)單位按照規(guī)定格式提交有關(guān)資料，并報(bào)所在省級(jí)商務(wù)主管部門。 3、調(diào)查鑒別：省級(jí)商務(wù)主管部門組織有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家對(duì)申報(bào)單位提交的資料進(jìn)行調(diào)查與鑒別，并提出初步評(píng)估意見(jiàn)報(bào)振興委員會(huì)�！�4、認(rèn)定評(píng)審：振興委員會(huì)組織專家對(duì)資料進(jìn)行分析，必要時(shí)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提出評(píng)審意見(jiàn)，撰寫認(rèn)定報(bào)告�！�5、公示：在有關(guān)媒體公示擬認(rèn)定為“中華老字號(hào)”的企業(yè)和品牌名單，任何單位或個(gè)人對(duì)名單有不同意見(jiàn)的，均可向振興委員會(huì)提出異議。 6、做出決定：擬認(rèn)定為“中華老字號(hào)”的企業(yè)和品牌在公示期間無(wú)異議或者異議不成立的，由振興委員會(huì)做出決定，認(rèn)定為“中華老字號(hào)”。 7、復(fù)核：申報(bào)單位對(duì)認(rèn)定結(jié)果有疑義的，可向振興委員會(huì)提出復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到復(fù)核申請(qǐng)后30天內(nèi)做出�！�8、注冊(cè)存檔：認(rèn)定過(guò)程涉及的所有資料均由振興委員會(huì)存檔保留，并負(fù)責(zé)管理�！�9、核發(fā)證書(shū)：對(duì)通過(guò)認(rèn)定的“中華老字號(hào)”以商務(wù)部的名義頒發(fā)牌匾和證書(shū)。 七、動(dòng)態(tài)管理 1、“中華老字號(hào)”所在單位須于每年3月15日前向振興委員會(huì)提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告，由振興委員會(huì)審核備案�！�2、“中華老字號(hào)”所在單位出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)、失信行為，或未按規(guī)定提交年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的，經(jīng)振興委員會(huì)核定后責(zé)令其整改。6個(gè)月內(nèi)未見(jiàn)明顯效果的，振興委員會(huì)可以暫�；蛉∠鄳�(yīng)的“中華老字號(hào)”稱號(hào)，并予以公示�！∮嘘P(guān)“中華老字號(hào)”的具體管理辦法另行制定。
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