世界商業(yè)報(bào)道(biz.icxo.com)消息：印度有媒體指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)之所以小，不是沒(méi)有能力建大，而是政府并非真想把它們建大，政府骨子里是限制外資的

　　從南部的喀拉拉邦到北部的旁遮普邦，從西部的古吉拉特邦到東部的西孟加拉邦，印度每一個(gè)地方都在爭(zhēng)先恐后地建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。就連面積很小的哈里亞納邦也是憋足了勁要建22個(gè)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)。記者在該邦的法里達(dá)巴地區(qū)和古爾崗地區(qū)，看到的是大片林立的腳手架，聽(tīng)到的是機(jī)械震耳欲聾的轟鳴聲。印度各級(jí)政府都想通過(guò)這股風(fēng)引來(lái)更多外資，解決更多就業(yè)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。但這樣的雄心與各地的實(shí)際情況還有不小的差距。

　　模仿中國(guó)大建經(jīng)濟(jì)特區(qū)

　　據(jù)哈里亞納邦政府官員介紹，印度最大的私人企業(yè)瑞萊恩斯工業(yè)公司今年6月和他們簽約，要在該邦信息科技中心古爾崗地區(qū)興建印度最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。該工程占地面積達(dá)到100平方公里，計(jì)劃投資超過(guò)220億美元，將在未來(lái)5至10年內(nèi)完成。配套設(shè)施還將包括一個(gè)占地15平方公里的私人機(jī)場(chǎng)和一個(gè)年發(fā)電20億千瓦時(shí)的電廠。

　　瑞萊恩斯工業(yè)公司總裁阿巴尼在簽約后表示，這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是模仿中國(guó)的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)計(jì)的。他說(shuō)：“深圳是一個(gè)非常成功的榜樣，為我們提供了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)�！彼�希望擬建的這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)能夠把印度送到大力吸引外資的國(guó)際舞臺(tái)上，使印度能有機(jī)會(huì)和中國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家同臺(tái)競(jìng)技。據(jù)稱，該公司承攬了印度許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程，這些工程多以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)為范本。

　　印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)的三大弱點(diǎn)

　　印度新建的經(jīng)濟(jì)特區(qū)雖然是仿照中國(guó)，但與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)比起來(lái)，還是有很大差距。

　　首先表現(xiàn)在規(guī)模上。摩根士丹利印度公司的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿亞先生認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)一定要以規(guī)模經(jīng)濟(jì)取勝，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，便失去了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意義。印度在建和擬建的經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)模都是微型的，即使由瑞萊恩斯工業(yè)公司承建的印度最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)也只是中型的，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)可稱作“巨無(wú)霸”。阿亞與資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家森特合作的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)最大的3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)分別是深圳、廈門和珠海，占地面積最大的為326平方公里，最小的也有122平方公里，印度將要建成的最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)也只有100平方公里。印度現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就更小了，簡(jiǎn)直就是袖珍型。位于哈里亞納邦的諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)離首都新德里只有半小時(shí)車程，該特區(qū)于1985年建成，是印度北部最早的特區(qū)，占地面積只有1.25平方公里。

　　其次表現(xiàn)在效率上。一家設(shè)在諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的日本企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)印度特區(qū)辦事效率的低下傷透了腦筋。他告訴記者：去年在辦理相關(guān)進(jìn)駐手續(xù)時(shí)，他跑了不下30趟，每次辦事人員都說(shuō)“快了，快了”，但從遞交申請(qǐng)到得到批復(fù)整整花了他3個(gè)月。他說(shuō)：“我們是從中國(guó)深圳遷過(guò)來(lái)的，中國(guó)特區(qū)的辦事效率高多了，特別是在特區(qū)剛建起來(lái)的時(shí)候，當(dāng)局負(fù)責(zé)人一句話就可以把所有的手續(xù)在一天之內(nèi)辦妥。”印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)最近出版的一份報(bào)告指出，效率低下是印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一大頑疾，不但吸引不來(lái)更多的投資者，而且還會(huì)使現(xiàn)有的投資者離去。

　　最后是表現(xiàn)在用工制度上。許多外國(guó)公司表示，印度的勞工法規(guī)阻礙了它們的投資。根據(jù)現(xiàn)行法律，雇員超過(guò)100人的公司如要解雇工人，需得到邦政府的批準(zhǔn)。而且這些公司也被禁止長(zhǎng)期雇傭合同工而不提供永久雇傭待遇。盡管今年早些時(shí)候印度商貿(mào)部長(zhǎng)納特表示，印度政府計(jì)劃允許國(guó)內(nèi)29個(gè)邦繞過(guò)印度嚴(yán)格的勞工法規(guī)，創(chuàng)建中國(guó)式的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但事實(shí)證明這一門檻還是很難繞過(guò)，在古爾崗的一家日資企業(yè)幾度遭遇工人罷工就是一個(gè)很好的例子。

　　印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)路漫漫

　　印度很早便開(kāi)始嘗試建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但一直成效不大。1965年印度就搞起了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，當(dāng)時(shí)稱作“出口加工區(qū)”，結(jié)果不了了之。新世紀(jì)之初，印度政府正式引入了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”這個(gè)概念。當(dāng)時(shí)，印度的不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家提倡向中國(guó)學(xué)習(xí)，還有人主張不但政府可以創(chuàng)辦特區(qū)，還可以鼓勵(lì)私人企業(yè)參與特區(qū)的創(chuàng)建。今年2月10日，印度正式實(shí)施新制定的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》，希望通過(guò)法律來(lái)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)保駕護(hù)航。根據(jù)該法案，在特區(qū)內(nèi)，外資進(jìn)入和企業(yè)經(jīng)商的“官僚”障礙將大幅減少，所有的手續(xù)在一個(gè)窗口就可以全部辦齊，不必像過(guò)去要跑幾十個(gè)地方，花3至6個(gè)月。而且特區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以在15年內(nèi)享受減免所得稅的優(yōu)惠，其中頭5年所得稅全免，在服務(wù)稅和進(jìn)口稅等方面也有優(yōu)惠。專家指出，官僚制度和封閉心態(tài)是制約印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的根本因素。目前特區(qū)內(nèi)許多完全可以由區(qū)內(nèi)官員執(zhí)行的事務(wù)仍須由中央政府批準(zhǔn)，大大降低了辦事效率。

　　此外，封閉心態(tài)也是導(dǎo)致印度開(kāi)放不足的原因。印度有媒體指出，印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)之所以小，不是因?yàn)闆](méi)有能力建大，而是政府缺乏誠(chéng)意建大，因?yàn)檎�府骨子里�?duì)外資還是采取限制政策的，各地之所以大建特建小型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其目的不是為了引資，而是為了騙稅。一部《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》是改變不了這種趨勢(shì)的，因此印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)要想發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣的作用，還有很長(zhǎng)的路要走。