江蘇消費率低于全國平均值
昨天，40多位來自省內(nèi)各院校及研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)者齊聚南京，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》精神，并結(jié)合各自研究心得對我省“十一五”期間的規(guī)劃提出建議。
關(guān)鍵詞一：能源瓶頸
【背景】2004年全省能源消費總量超過1.2億噸標(biāo)煤，與2003年相比，增長超過10%。與此同時，煤、電、油、運(yùn)全面緊張，預(yù)計2005年全省用電量將比2000年增加一倍以上。
【建議】江蘇省信息中心研究員許瑞林說，緩解江蘇目前面臨的能源供需矛盾，需進(jìn)一步開發(fā)新型能源。天然氣是今后江蘇省“開源”的重點，應(yīng)充分利用“西氣東輸”的契機(jī)，積極鼓勵和推進(jìn)西部天然氣的利用。同時，鼓勵引進(jìn)國外液化天然氣，大面積推廣應(yīng)用太陽能，推動在沿海發(fā)展規(guī)模化風(fēng)力發(fā)電，同時推廣秸稈氣化技術(shù)和沼氣綜合利用工程等。
關(guān)鍵詞二：三駕馬車“換位”
【背景】投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，目前，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動率平均達(dá)到52%,而經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長原動力的消費，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動率僅為44%。
【建議】江蘇省人大常委會財經(jīng)委員會辦公室副主任貢旭敏說，國際經(jīng)驗表明，消費率低于60%就必須調(diào)整。當(dāng)前，發(fā)展中國家的平均消費率已達(dá)70%-80%，中國平均水平達(dá)58%，江蘇水平明顯落后了。光靠高投資率推動經(jīng)濟(jì)增長容易形成經(jīng)濟(jì)過熱，誘發(fā)通貨膨脹。而及時提高消費率，可迅速刺激消費需求擴(kuò)張，提高產(chǎn)能利用和投資效益。“十一五”期間，江蘇應(yīng)更著眼于提高百姓生活消費水平，讓三駕馬車的比例“換位”，投資率下降到40%-42%%左右，消費率升到53%-55%，出口維持在5%-7%%。
關(guān)鍵詞三：體制攻堅
【背景】體制因素對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正隨著實踐發(fā)展而變得突出。目前，在體制不順與經(jīng)濟(jì)效率不高、增長方式粗放三者間，體制不順是“原因”，增長方式粗放是“表象”，效率效益不高是“結(jié)果”。如何消除經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中的體制障礙，“十一五”期間急需破解。
【建議】江蘇省社科院研究員沈立人說，體制改革僅就財政而言，如何從吃飯財政、建設(shè)財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)財政，就有豐富內(nèi)容。政府除了適當(dāng)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)當(dāng)更多地轉(zhuǎn)向?qū)蟀l(fā)展地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付并不斷提高用于科技研發(fā)、教育、衛(wèi)生、文化和社會保障的比重，爭取達(dá)到發(fā)展中國家投入的平均比重。(記者顧燕朱昕磊)
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