中國(guó)寧波網(wǎng)訊 暫住證剝奪房屋所有權(quán)
安居才能樂(lè)業(yè)，外地人為北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，包括與本地人一樣納稅，但他們?cè)诒本┌布屹?gòu)房時(shí)卻受到戶口問(wèn)題的困擾。雖然現(xiàn)在外地人可以憑身份證、暫住證購(gòu)買(mǎi)商品房，不必再交納千分之三的辦理費(fèi)，但購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房卻是政策所不準(zhǔn)許的。
由于經(jīng)濟(jì)適用房被減免了多項(xiàng)稅費(fèi)并對(duì)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)實(shí)行嚴(yán)格控制，因此價(jià)格相對(duì)較低，北京市政策規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房只能面向具有北京市戶口的低收入人群出售。然而，外地人還是能通過(guò)不同途徑來(lái)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，很多人出錢(qián)，以一個(gè)自己信得過(guò)的、有北京戶口的人名購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，雙方簽訂協(xié)議明確該房的所有人為這個(gè)外地人。
北京市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)與建筑工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)律師秦兵在接受記者采訪時(shí)表示，很多外地人是通過(guò)朋友、親戚買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房，房產(chǎn)證上寫(xiě)的是北京戶口持有者的名字，這樣有可能帶來(lái)一些產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)。他認(rèn)為外地人不能購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的政策是一種地域歧視，外地人在北京工作，創(chuàng)造財(cái)富，交納稅費(fèi)，與本地人承擔(dān)了同樣的義務(wù)，為何享受不到同樣的權(quán)利？
他說(shuō)，在自己的房子里“暫住”的情況非常普遍，也很荒謬。從法律上來(lái)講，所謂的暫住就意味著是房主的居住權(quán)隨時(shí)會(huì)被剝奪，這樣公民雖然擁有房屋的產(chǎn)權(quán)，但他們的居住權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)仍然是不確定的，也就是說(shuō)購(gòu)房者的房屋所有權(quán)被暫住證給剝奪了。
有恒產(chǎn)卻難有恒心
在報(bào)社工作的喬先生用朋友的戶口在北京昌平區(qū)天通苑買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用房。他告訴記者，與這個(gè)朋友雖為摯交，他還是不得不慎重行事。因?yàn)樗磉呌羞@樣的例子：他的一個(gè)朋友用別人的身份證買(mǎi)了一套房子，開(kāi)始相安無(wú)事，后來(lái)被借身份證的那個(gè)人同妻子離了婚，妻子有權(quán)分享一半的房產(chǎn)，麻煩事由此而來(lái)。碰到講道理的事情還能協(xié)商公平解決，碰到不講道理的或者雙方反目成仇，沒(méi)有北京戶口的人只能自認(rèn)倒霉。
現(xiàn)在，喬先生的房子仍然掛著朋友的名字，喬先生開(kāi)玩笑地說(shuō)，現(xiàn)在不能和朋友鬧別扭，不然他一生氣，房子就成他的了。喬先生的愿望就是趕快過(guò)戶，使房子真正屬于自己。
在某家雜志社工作的周先生是重慶人，夫人是山東的，有個(gè)4歲的女兒。周先生在北京買(mǎi)的是商品房，但是有了房子并不意味著有了北京人的感覺(jué)，因?yàn)閼艨趩?wèn)題仍然解決不了。
“我們現(xiàn)在是在自己家里暫住的外地人�！敝芟壬f(shuō)�！霸诒本�，老婆、孩子、房子都有了，也算是一個(gè)幸福的家。但是沒(méi)有北京戶口，心里總是不踏實(shí)。我們還是在北京漂著！”無(wú)奈之中周先生表示，“北京這地方很怪，其他地方買(mǎi)房能不給解決戶口嗎？我買(mǎi)了房子，有了恒產(chǎn)，我也有恒心在北京待下去，每月交的個(gè)人所得稅也超過(guò)普通的北京市民，為什么不能給我戶口呢？ ”
為了戶口，周先生想了很多辦法，現(xiàn)在把希望寄托在辦理《工作居住證》上，“雖然我的條件符合辦理這個(gè)證，但是還是很難，單位也沒(méi)有開(kāi)始辦。不管怎么樣，我要去試試，孩子上學(xué)問(wèn)題迫在眉睫了�！狈蚱迋z把孩子送到小區(qū)的私立幼兒園上學(xué)，一個(gè)月要付一千多元，而在公立幼兒園，一個(gè)月也就幾百元，但由于沒(méi)有北京戶口，公辦幼兒園不接收。
工作居住證功能是否落實(shí)
同為外地人的陳先生在北京崇文區(qū)廣渠門(mén)有一套自己高價(jià)買(mǎi)的商品房，但是戶口問(wèn)題仍然給他帶來(lái)了不便。
陳先生1993年來(lái)到北京，辛苦干了六、七年后，事業(yè)穩(wěn)定下來(lái)，2000年，在亞運(yùn)村工作的他，以當(dāng)時(shí)的財(cái)力，看中了天通苑的一套經(jīng)濟(jì)適用房，陳先生先用朋友的北京戶口買(mǎi)了它，在購(gòu)房后20天就辦了過(guò)戶手續(xù)，因?yàn)槭墙栌门笥训膽艨冢唇屹?gòu)房比較麻煩，陳先生一次性付清了房款。
2003年，北京市工作居住證政策出臺(tái)后，陳先生的單位在第一批辦理的單位之列，給他辦了工作居住證。按照政策，擁有北京市工作居住證的居民可以享受北京市市民待遇。雖然有了被稱(chēng)為北京綠卡的工作居住證，但接下來(lái)的情況并不像陳先生想象得那樣簡(jiǎn)單。
2004年，陳先生準(zhǔn)備把經(jīng)濟(jì)適用房買(mǎi)掉，再購(gòu)買(mǎi)一套商品房。但當(dāng)他拿著工作居住證來(lái)到售樓處時(shí)，工作人員表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這種證件�！澳莻�(gè)售樓工作人員說(shuō)，‘你給我這個(gè)沒(méi)用，你有暫住證嗎？把那個(gè)帶過(guò)來(lái)�！耶�(dāng)時(shí)反復(fù)跟他解釋這個(gè)證件比暫住證還有用，后來(lái)那個(gè)人說(shuō)去問(wèn)問(wèn)這個(gè)證能不能買(mǎi)房。”陳先生對(duì)記者說(shuō)，一些政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人也不知道有工作居住證這回事，反而要我來(lái)解釋。
工作居住證的效力同樣在買(mǎi)車(chē)時(shí)打了折。陳先生在貸款買(mǎi)車(chē)時(shí)，銷(xiāo)售商在貸款條件上不認(rèn)同工作居住證的效力，他貸款買(mǎi)車(chē)的愿望被擱淺了。
據(jù)了解，像陳先生一樣擁有工作居住證的人都很關(guān)心它的功能是否能落到實(shí)處。陳先生對(duì)記者說(shuō)??“有了工作居住證，還是給我們帶來(lái)了很大方便，但是，工作居住證應(yīng)該實(shí)現(xiàn)當(dāng)初出臺(tái)政策時(shí)承諾的功能，要讓更多的辦事人員了解它，我們才能更方便。辦理工作居住證時(shí)說(shuō)是三年后轉(zhuǎn)成北京市戶口，我們是第一批辦理工作居住證的，到現(xiàn)在快三年了，怎么還沒(méi)有一點(diǎn)兒要轉(zhuǎn)辦戶口的跡象？當(dāng)時(shí)居住證出臺(tái)的時(shí)候媒體還都報(bào)道了一下，但現(xiàn)在悄無(wú)聲息了，一個(gè)政策要貫徹下去才好�！�
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