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中國(guó)寧波網(wǎng)訊(記者李鶴鳴)昨天上午，民政部發(fā)布通告，對(duì)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)作出停止活動(dòng)2個(gè)月的行政處罰，理由是該學(xué)會(huì)“違法使用‘世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’名稱對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)，以‘世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’名義參與方便面企業(yè)價(jià)格串通，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。”
方便面集體漲價(jià)后民間一直追責(zé)學(xué)會(huì)
記者昨日就此致電該學(xué)會(huì)，被告知目前該學(xué)會(huì)還在上班，但不接受任何媒體采訪。而據(jù)記者調(diào)查，該學(xué)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)孟素荷正是日前向媒體發(fā)布方便面集體漲價(jià)的‘世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’的主要負(fù)責(zé)人，目前有關(guān)部門已就方便面漲價(jià)事件中該學(xué)會(huì)的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查。
自今年7月份方便面集體漲價(jià)事件發(fā)生后，民間有關(guān)方便面集體漲價(jià)是否違法的爭(zhēng)論就一直存在，對(duì)于“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”的種種指責(zé)和調(diào)查就從未停止過(guò)。日前有媒體報(bào)道反映，這個(gè)協(xié)會(huì)從來(lái)沒(méi)有在國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)登記在冊(cè)，因此是一個(gè)非法組織，而該協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人之一孟素荷的身份是中國(guó)食品科技學(xué)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，自7月份爆出方便面集體漲價(jià)的事件后，孟素荷就一直沒(méi)有再次公開(kāi)露面。
學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟素荷曾到廣東尋求支持
據(jù)廣東省食品協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人透露，孟素荷最初是在原來(lái)的輕工業(yè)部工作，之后在國(guó)務(wù)院的政府機(jī)構(gòu)改革中，輕工部改革變成了輕工聯(lián)合會(huì)，盂素荷也隨之成為該聯(lián)合會(huì)下屬的中國(guó)食品科技學(xué)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。他回憶，孟素荷開(kāi)始從事并組織方便面協(xié)會(huì)的事情大約始于2003年前后，其間她也曾到廣東參觀部分企業(yè)，并就方便面行業(yè)協(xié)會(huì)的成立以及開(kāi)展工作，在政府及企業(yè)中進(jìn)行了多方面的活動(dòng)，但一直沒(méi)有得到政府有關(guān)部門的正式批文。
該負(fù)責(zé)人稱，他在一次會(huì)議中曾過(guò)孟素荷，當(dāng)時(shí)孟素荷希望他向廣東的一些方便面企業(yè)推薦“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”，借此尋找經(jīng)濟(jì)支持，但他一直對(duì)孟素荷的做法感到擔(dān)心，并曾經(jīng)勸她“不要這么折騰了”。2004年9月，以中國(guó)食品科技學(xué)會(huì)的名義主辦的第5屆中國(guó)面制品大會(huì)上,世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)正式宣布成立，當(dāng)時(shí)的華龍老總范現(xiàn)國(guó)被選為首任會(huì)長(zhǎng)，但熟悉該協(xié)會(huì)的人士都表示，一直以來(lái)孟素荷才是該協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人。
民政部處罰通告不得再借拉面協(xié)會(huì)名義活動(dòng)
直到昨天，民政部的行政處罰通告才讓這次協(xié)會(huì)主導(dǎo)下的方便面漲價(jià)風(fēng)波有了一個(gè)初步的結(jié)論。
經(jīng)查，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)違法使用“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”名稱對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)，以“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”名義參與方便面企業(yè)價(jià)格串通，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)所屬分支機(jī)構(gòu)面制品分會(huì)與“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”實(shí)為“一套人馬、兩塊牌子”，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)疏于管理。
民政部已責(zé)令中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)立即停止違法行為，不得再使用“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”的名稱進(jìn)行活動(dòng)，并依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第33條第一款第(二)、(五)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該會(huì)作出限期停止活動(dòng)兩個(gè)月的行政處罰，要求該會(huì)進(jìn)行整改。停止活動(dòng)期間，依法封存該會(huì)印章和登記證書(shū)等物品。民政部將跟蹤該會(huì)的整改情況。
業(yè)內(nèi)解讀學(xué)會(huì)不吸引企業(yè)變協(xié)會(huì)追求利益
業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，一般意義上，協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)企業(yè)與政府的溝通協(xié)調(diào)，而學(xué)會(huì)多是側(cè)重于技術(shù)方面的交流，很少涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，過(guò)去都是政府各部門下屬機(jī)構(gòu)。
近年來(lái)，隨著政府機(jī)構(gòu)改革的逐步深入，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織陸續(xù)與政府“劃清界限”，同時(shí)也失去了財(cái)政撥款的支持，協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的生存與發(fā)展只能更多地依靠企業(yè)繳納的會(huì)費(fèi)。
而“中國(guó)食品技術(shù)學(xué)會(huì)”顯然對(duì)企業(yè)的吸引力較小，作為秘書(shū)長(zhǎng)的孟素荷希望通過(guò)成立一個(gè)“協(xié)會(huì)”的平臺(tái)來(lái)與企業(yè)打交道，也是可以理解的。
但在實(shí)際工作中，已經(jīng)不再是政府官員的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為了追求經(jīng)濟(jì)利益而迷失了方向，依然用過(guò)去政府官員的思維來(lái)“指導(dǎo)”企業(yè)工作，以自己曾經(jīng)的政府背景去引誘或逼企業(yè)就范，導(dǎo)致協(xié)會(huì)在處理企業(yè)和政府間的關(guān)系上“失位”，這才是導(dǎo)致本次事件發(fā)生的根本原因。
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