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2007年11月9日，央視《經(jīng)濟半小時》播出“發(fā)改委解釋油價上漲”，以下為節(jié)目內(nèi)容實錄。
國家發(fā)改委從11月1日上調(diào)了國內(nèi)成品油價格，將汽油、柴油和航空煤油價格每噸分別提高了500元，那么這次調(diào)價能否緩解國內(nèi)成品油供應(yīng)的緊張局面？我們今天采訪到了國家發(fā)改委價格司。
記者：“劉司長，你好，像上海、深圳前段時間面臨這個油品供應(yīng)緊缺這樣一個現(xiàn)象，那么這其中的主要的原因是什么？”
劉振秋司長：“第一個背景就是國際市場油價今年以來大幅度上漲，這樣就使我們目前國內(nèi)成品油的目標價格要遠遠低于正常合理的水平，一定程度應(yīng)該說挫傷了生產(chǎn)者的積極性。另一個就是國內(nèi)供求的矛盾現(xiàn)在越來越突出了。主要是一些地方煉油廠，加工原油量大幅度的減少，由此造成了國內(nèi)成品油，其實也主要是柴油出現(xiàn)了硬的缺口。”
記者：“那我們這個價格調(diào)整為什么沒有選擇更早一點的時間呢？”
劉振秋司長：“這個價格的調(diào)整應(yīng)該說，不能光看一個方面了，需要統(tǒng)籌兼顧到我們社會的各個方面。今年以來我們其實很大一個原因，就是說一到九月份，我們的這個CPI，也就是物價指數(shù)上升了4.1%，已經(jīng)超出了我們年初的控制指標，就是通脹的壓力是比較大。那么在這個情況下，我們還是想努力地保持這個國內(nèi)成品油價格以及其它的價格的水平的穩(wěn)定�！�
記者：“那么你看到一些地方的液化石油氣也在有一定程度的上調(diào)，那么這個是不是跟國際原油價格也是有一定的關(guān)系？”
劉振秋司長：“我們規(guī)定是這樣，就是說液化氣的價格跟成品油價格標準品價格應(yīng)該是0.83到0.92這個比價關(guān)系，那么這次調(diào)整以后，我們等于說汽、柴油價格調(diào)了500塊錢，液化氣價格也應(yīng)該比過去提400塊錢左右�！�
國際油價上漲的同時，國內(nèi)部分地方陸續(xù)出現(xiàn)了柴油供應(yīng)緊張的情況，那么，11月1日國家發(fā)改委上調(diào)了成品油價格之后，國內(nèi)的柴油供應(yīng)是否好轉(zhuǎn)了呢？
11月1日凌晨起，汽油、柴油和航空煤油價格均按國家規(guī)定調(diào)整了零售價格，那么現(xiàn)在價格調(diào)整以后的汽柴油是否完全敞開供應(yīng)呢？記者撥通了北京市市區(qū)多家加油站的電話，記者了解到，對于柴油的供應(yīng)，加油站或多或少都存在一定的限制。除了北京，山東、河北等多個城市，都面臨著同樣的狀況。
加油站為什么會限制供應(yīng)呢？一位加油站的工作人員告訴記者，最近一段時間，柴油供應(yīng)量非常有限，像他們這樣規(guī)模的加油站，公司每天只給他們提供15噸左右的柴油，為了盡可能的保證油站不斷油，所以要對每一輛車進行限量的控制。
記者：“那么在成品油價格上調(diào)以后，也出現(xiàn)了油品供應(yīng)限量這種情況，那么到底是目前供應(yīng)量不足還是我們價格上調(diào)依然沒有到達合理的水平？”
劉振秋司長：“其實你說這兩方面都有，但是現(xiàn)在更多還是供應(yīng)量不足，我們現(xiàn)在算下來，跟國際市場上大概，目標價格應(yīng)該還差著1500塊錢左右，那么對調(diào)500塊錢，價格對生產(chǎn)者刺激作用應(yīng)該說是有的，但是他是有一定的限度的，昨天剛剛從江浙滬開完會來，給我個人的總的印象供求矛盾依然偏激，但是較調(diào)價前已經(jīng)大為有所緩和了�！�
記者：“那么國家會不會進一步的采取措施來保證一個充足的供應(yīng)呢？”
劉振秋司長：“第一個就是敦促兩大石油公司開足馬力努力的增產(chǎn)成品油，第二個就是要提高這個負荷率，提高收益率，盡可能多產(chǎn)成品油，第三個就是這個從多渠道組織資源來保證國內(nèi)的供應(yīng)，這包括盡可能減少出口，把這個資源都留在國內(nèi)，必要的時候，是不是也可以考慮，進口油來保證國內(nèi)資源的供應(yīng)。當然從長遠看可能更重要是承擔勘探油開發(fā)啊，及時的更多的建一些把加工煉油廠把加工能力提起來，這是長遠的問題�！�
記者：“那么我們也知道國際原油價格達到98塊6美元這樣一個歷史高位，可能突破每桶100美金，這是否也意味著國內(nèi)成品油價格也會繼續(xù)往上攀升呢？”
劉振秋司長：“那么我理解你說這話的意思就是國內(nèi)的油價的壓力是不是更大了，這是不可否認的。但是從近期看，我覺得應(yīng)該還是要把這一次調(diào)價逐步(穩(wěn)定)，給社會上，給生產(chǎn)企業(yè)有個逐步接受和消化的過程�！�
從2005年以來，國內(nèi)已經(jīng)對成品油價格先后做過9次調(diào)整，其中，有兩次降價，其余7次都是漲價。這個過程中，就拿最常用的93號汽油來說，價格從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，漲幅達到了36%。接連上漲的油價也給一些企業(yè)增加了巨大的成本壓力。
惲綿是北京市德利得物流總公司的運營總監(jiān)，近期油價上漲以及加油難的狀況讓他感到寢食不安，他告訴記者，以運輸為主的物流企業(yè)，而柴油的消耗大約占公司總成本的40%，這一次油價提高了10%，就意味著實際經(jīng)營成本提高了4%。而根據(jù)第三次全國經(jīng)濟復(fù)查對物流行業(yè)進行的調(diào)查，物流企業(yè)的社會平均利潤總額僅在1%到4%之間，所以現(xiàn)在一下子成本上漲4%，那這些利潤都沒有了。
記者：“其實我們在采訪中高興得看到一些運輸企業(yè)物流公司，然后他們自己已經(jīng)非常積極、自發(fā)的提倡起來開源節(jié)流，然后這是否在給我們透露著這樣一種信息？”
劉振秋司長：“任何事情都有利弊兩個方面，當然我們不希望油價很高，但油價很高的時候及你也要積極面對去一些措施，可能一方面促進節(jié)能，整個社會節(jié)能意識的提高，另外也可能會帶來我們節(jié)能技術(shù)的大發(fā)展。”
記者：“那么你知道近期財政部已經(jīng)向地方下達了一些油補的資金，國家還有沒有進一步的措施呢？”
劉振秋司長：“其中一個很重要就是對于這個困難群體和公益性行業(yè)的一個補貼這么一個機制，比如現(xiàn)在財政部發(fā)出一個通知要求在11月20號以前一定要把這個補貼落實到補貼對象的手里頭。那么現(xiàn)在的補貼呢，大概有這么六個行業(yè)是有補貼，主要包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、包括遠洋漁業(yè)給補貼，城市公交還有農(nóng)村客運，這都是給補貼。包括出租車。”
記者：“那么國家還會在其他哪些方面采取措施來緩解這個高油價帶來的壓力呢？”
劉振秋司長：“就是替代能源發(fā)展，我們?nèi)ツ甑倪@個風(fēng)電那么已經(jīng)達到了260萬千瓦的裝機了，一年增長超過100%，這是歷史上所沒有的。包括我們的秸稈，垃圾發(fā)電都有了很大的發(fā)展，所以說這兩年應(yīng)該說是我們發(fā)展可再生能源最好的時期。”
劉司長還特別強調(diào)這一點：要大力倡導(dǎo)節(jié)約，逐步改革完善資源產(chǎn)品價格，包括石油價格；使得價格能夠反映供需狀況和資源稀缺程度，利用價格促進節(jié)能。
其實，高油價所造成的不僅僅是有車一族和物流公司的心理恐慌，更重要的是它警告我們：石油是不可再生資源，除非人們找到替代能源，否則高油價將不可避免地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活。
原油價格的上漲也為我們的石油企業(yè)提出了新的要求，不要再一味責(zé)備伯克南減息了，他們稱伯克南減息導(dǎo)致貶值的投機性美元涌入原油市場，推高了油價。這種責(zé)備毫無意義的。你要么更具戰(zhàn)略性投資眼光，要么你就高價進口原油，成為“油奴”。僅靠壟斷石油供應(yīng)而賺取漲價的那點差額，僅靠政府的上百億補貼，永遠成為不了具有競爭力的企業(yè)，更成不了受人尊敬的企業(yè)。
主編：周人杰記者：李想攝像：李培景延徐勝
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