主持人：謝謝！下面有請杭州市政府經(jīng)濟顧問金勝山發(fā)言。
杭州市政府經(jīng)濟顧問金勝山：
尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：
首先，請允許我代表杭州市人民政府，向各位來賓和朋友致以誠摯的問候!
杭州位于中國東南沿海，是浙江的省會和政治、經(jīng)濟、文化中心，長三角中心城市之一，國家歷史文化名城和著名的風(fēng)景旅游城市。杭州現(xiàn)轄八個城區(qū)和五個縣(市)，全市面積16596平方公里，其中市區(qū)面積3068平方公里;全市戶籍人口672.35萬，常住人口786.2萬。
近年來，杭州堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力推進(jìn)城市化、工業(yè)興市、旅游西進(jìn)、開放帶動和環(huán)境立市戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)”的要求，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。杭州國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)17年保持兩位數(shù)增長，2007年全市生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到4103.89億元，按戶籍人均GDP突破8000美元;財政總收入788.42億元，其中地方財政收入391.62億元;全社會固定資產(chǎn)投資1684.13億元;杭州是浙江省民營經(jīng)濟第一大市，全國民營企業(yè)500強中杭州有65家;杭州已與世界上200多個國家和地區(qū)建立了直接的貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口總額434.26億美元，其中出口299.66億美元，進(jìn)口134.60億美元;已有外商投資企業(yè)8999家，58家世界500強企業(yè)來杭投資91個項目;全市三次產(chǎn)業(yè)比重為4.1︰50.2︰45.7;年末本外幣存款余額9310.97億元，在長三角城市中僅次于上海;社會消費品零售總額達(dá)1296.31億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，農(nóng)村居民人均純收入9549元。杭州市連續(xù)被世界銀行評為中國城市總體投資環(huán)境最佳城市第1名、被美國《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜第1名、被新華社《嘹望東方周刊》評為中國最具幸福感城市第1名。杭州還榮獲中國最佳旅游城市稱號，被授予中華環(huán)境獎。民生質(zhì)量綜合得分位居全省首位。
杭州目前經(jīng)濟總量在全國15個副省級城市中排名第3，正處于新的發(fā)展起點上。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強做優(yōu)”、“文化文明”、 “民生民主”為工作重點，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”。
一、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)創(chuàng)新型城市
大力發(fā)展知識型、文化型產(chǎn)業(yè)。實施人才創(chuàng)業(yè)“行動計劃”，鼓勵支持知識分子和文化人創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持大學(xué)師生、科技人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持各類人才創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，提升杭州創(chuàng)業(yè)的層次和水平。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，完善創(chuàng)業(yè)政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，破解要素制約，優(yōu)化政府服務(wù)，同時充分尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成推進(jìn)“和諧創(chuàng)業(yè)”的強大合力。既要以改革促開放，更要以開放促改革，在開放中增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，提高杭州經(jīng)濟國際化程度。緊扣提高自主創(chuàng)新能力這條主線，著力整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新載體，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))和工業(yè)功能區(qū)、國家級基地和試點、科技孵化器、科技中介服務(wù)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體建設(shè);把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化，搶占發(fā)展制高點。堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”，實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，落實大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)的方針，打造長三角先進(jìn)制造業(yè)基地。堅持生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費者服務(wù)業(yè)并舉，加快發(fā)展八大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)從“杭州制造”到“杭州服務(wù)”的歷史性跨越。構(gòu)建空港經(jīng)濟圈，打造長三角綜合交通物流中心。加快發(fā)展信息與軟件服務(wù)業(yè)，打造“中國電子商務(wù)之都”和“中國網(wǎng)商中心”。規(guī)劃建設(shè)金融功能區(qū)，打造長三角南翼金融中心。加快發(fā)展服務(wù)外包，把杭州打造成為我國重要的服務(wù)外包基地城市。以招商引資三年行動計劃為抓手，實現(xiàn)新一輪招商引資“五年倍增”計劃，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟、省會經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、研發(fā)經(jīng)濟。實施大企業(yè)大集團培育計劃，培育高成長性的中小企業(yè)。抓住杭州作為全省綜合配套改革試點的機遇，率先建立起充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會管理體制、科學(xué)高效的行政管理體制。
二、做強做優(yōu)，做強城市、做優(yōu)環(huán)境
堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，確保2008年全市農(nóng)村居民人均純收入超萬元。實施“城市東擴、旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，加快“三副六組團”建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域合作，搶抓長三角地區(qū)率先發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機遇，接軌大上海、融入長三角，打造增長極、提高首位度。推進(jìn)重點項目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資適度增長。繼續(xù)推進(jìn)城市形態(tài)有機更新，加快錢江新城建設(shè)，以道路、河道有機更新帶整治、帶保護(hù)、帶改造、帶建設(shè)、帶開發(fā)、帶管理，加快背街小巷改善、支小路新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)小路改造、市區(qū)河道綜合整治與保護(hù)開發(fā)等工程，拓展“數(shù)字城管”，擴大“四化”管理覆蓋面。圍繞建設(shè)國際化城市定位，著力培育國際化的高端產(chǎn)業(yè)功能、旅游休閑功能、城市商務(wù)功能、科技文化功能、生態(tài)人居功能、交通物流功能。堅持以“環(huán)境立市”為核心戰(zhàn)略，做優(yōu)城市環(huán)境、提升城市品位。圍繞“改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”要求，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，建設(shè)生態(tài)市。加強環(huán)境污染整治，重點抓好水、大氣、土壤污染防治，加強城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把節(jié)能減排作為重中之重，發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用。加快打造“國內(nèi)最清潔城市”。
三、文化文明，繁榮文化、提升文明
加強社會主義核心價值體系建設(shè)。積極保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和展示，抓好南宋皇城遺址綜合保護(hù)、中山路綜合保護(hù)與有機更新等建設(shè)，以及小河直街，拱宸橋西等歷史文化街區(qū)保護(hù)，保護(hù)發(fā)展“老字號”，加大“西湖·龍井茶園”、良渚遺址、京杭大運河“申遺”力度，加強國家和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、傳承、弘揚工作。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重中之重，著力抓好西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園等“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，重點培育信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)等八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，繁榮文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)文化傳播手段創(chuàng)新，完善數(shù)字電視“杭州模式”，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。加快建設(shè)名城強市。
四、民生民主，改善民生、發(fā)展民主
積極改善民生、破解“七難”，推進(jìn)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)。重點抓好實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋的養(yǎng)老、醫(yī)療保障辦法、深化“春風(fēng)行動”、抑制價格總水平過快上漲、促進(jìn)充分就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化調(diào)整醫(yī)院布局、優(yōu)先發(fā)展教育、加強住房保障、推進(jìn)“公交優(yōu)先”、深化綜合考評、加強環(huán)境保護(hù)和食品安全、建設(shè)健康城市等工作。圍繞打造“平安杭州”，落實信訪和“12345”市長公開電話工作責(zé)任制，積極預(yù)防、妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止各類重特大安全事故。積極發(fā)展民主政治，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與。促進(jìn)政府與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和公共政策原則上要公開聽取意見。健全重大事項集體討論決定、政府信息公開、重大事項公示和新聞發(fā)布等制度，完善各類公開辦事制度。積極推進(jìn)依法治市，建設(shè)“法治杭州”。
杭州的發(fā)展要向世界先進(jìn)城市看齊，提升城市國際化水平。要善于借鑒國際經(jīng)驗，用國際化理念和世界眼光來謀劃未來發(fā)展。如入境游客要倍增;吸引更多的國際性總部和世界500強企業(yè)落戶杭州，創(chuàng)建更多的國際名牌，舉辦更多的國際性會展;支持浙大、美院建成世界一流高校，開展更多的國際科技文化交流;積極借鑒國外城市管理的經(jīng)驗，使城市整體素質(zhì)有顯著提升;與更多的國際知名城市建立友城關(guān)系，爭取更多國際性榮譽，讓世界目光更多投向杭州，從而把杭州建設(shè)成為有國際影響力的生活品質(zhì)之城。同時，杭州市還將積極融入長三角，建設(shè)杭州都市經(jīng)濟圈，推進(jìn)長三角區(qū)域合作，共同建設(shè)世界級的城市群。
各位來賓、各位朋友，杭州市愿與兄弟城市深化合作，攜手共進(jìn)，在新的起點上，進(jìn)一步實行改革開放，推進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化，共創(chuàng)合作發(fā)展的美好明天!
謝謝大家!
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