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12月18日，國(guó)際油價(jià)每桶暴跌9%，至36.22美元。像約好一樣，當(dāng)日，中國(guó)國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)在千呼萬(wàn)喚中下調(diào)。
12月8日晚，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告，自2008年12月19日零時(shí)起，將汽、柴油出廠價(jià)格每噸降低900元和1100元，折合每升全國(guó)93號(hào)汽油和0號(hào)柴油分別平均降低0.91元和1.08元左右。此次成品油價(jià)格調(diào)整已含提高燃油稅的因素，2009年1月1日實(shí)施燃油稅方案時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平不再提高。
更具深意的是，發(fā)改委同時(shí)公布了成品油價(jià)格形成新機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌，價(jià)格調(diào)整還會(huì)綜合考慮國(guó)內(nèi)因素。
“這意味著成品油定價(jià)新機(jī)制和燃油稅已開始實(shí)施，但根據(jù)目前的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)，到2009年正式推出燃油稅方案時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格可能還會(huì)有一次小幅度下調(diào)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。
陳鳳英預(yù)測(cè)：“預(yù)計(jì)政府在明年會(huì)進(jìn)一步完善成品油定價(jià)新機(jī)制，進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，更加市場(chǎng)化，更加靈活地反映國(guó)際油價(jià)，體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略�！�
中國(guó)特色國(guó)際接軌
12月18日，國(guó)家發(fā)改委在出臺(tái)調(diào)價(jià)方案時(shí)，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》。
《通知》稱，國(guó)務(wù)院決定完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，理順成品油價(jià)格。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌，以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。
“成品油價(jià)格調(diào)整既要反映國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又要考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系；既要反映石油資源稀缺程度，又要兼顧社會(huì)各方面承受能力�！眹�(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
陳鳳英表示，新的成品油定價(jià)機(jī)制與國(guó)際油價(jià)間接接軌，意味著我國(guó)成品油價(jià)格改革邁出了可貴一步，但考慮到國(guó)內(nèi)企業(yè)開發(fā)成本和國(guó)際油價(jià)的不正常波動(dòng)會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，此輪調(diào)價(jià)沒有與國(guó)際油價(jià)完全接軌，也是符合目前中國(guó)國(guó)情的。
“間接接軌不代表保守，不可能有一種完全反映國(guó)際油價(jià)的價(jià)格機(jī)制，因?yàn)閲?guó)際油價(jià)本身是沒有一個(gè)合理的價(jià)格機(jī)制的，當(dāng)它的上下波動(dòng)出現(xiàn)劇烈震蕩時(shí)，如果一個(gè)國(guó)家的成品油價(jià)格機(jī)制完全與之接軌，必然會(huì)給這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)震蕩。”陳鳳英說。
中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平也認(rèn)為，成品油定價(jià)機(jī)制在與國(guó)際間接接軌的同時(shí)，考慮到中國(guó)本國(guó)國(guó)情是合理的，因?yàn)槌善酚蛢r(jià)如果過高，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而如果過低，不利于節(jié)能減排。
“如果完全參照國(guó)際油價(jià)，成品油價(jià)下調(diào)幅度應(yīng)超過每升2元，但此次只下調(diào)1元左右，主要因?yàn)閲?guó)內(nèi)石油消費(fèi)很大一部分還是依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但國(guó)內(nèi)企業(yè)的原油開采成本在每桶40美元以上，綜合其它因素，將成品油價(jià)格下調(diào)1元左右也是合理的�！表n曉平說。
天賜出臺(tái)良機(jī)
12月18日，國(guó)際油價(jià)再度暴跌逾9%，紐約商品交易所1月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶36.22美元。
“國(guó)際油價(jià)創(chuàng)下了2004年6月以來(lái)最低水平，歐佩克的減產(chǎn)決定也未能安撫投資者對(duì)需求萎縮的擔(dān)憂，按照這種回調(diào)幅度，油價(jià)繼續(xù)下行，最低點(diǎn)可能會(huì)跌破美林所預(yù)測(cè)的每桶25美元�！�
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