上周，寧波日報、甬派客戶端和寧波民生e點通曝光了江北區(qū)部分學校門口上下學時段擁堵，而學校地下停車場空空蕩蕩的現(xiàn)象。對此，不少網(wǎng)友和學生家長認為，學校的行為不僅浪費資源，而且給社會增加了負擔。
為回應社會關切，5月20日下午，《e眼問政》融媒互動訪談節(jié)目邀請了江北區(qū)教育局、市交警局江北大隊、江北區(qū)住建局，江北區(qū)養(yǎng)正書院、上海交大教育集團寧波實驗學校、寧波大學附屬學校小學部相關負責人以及評論員和網(wǎng)友代表，走進甬派演播間，圍繞上述問題展開討論。
訪談中，各部門相關負責人與學校代表談現(xiàn)狀，說困難，提出優(yōu)化方案，并探討了如何建立長效管理機制等問題，讓大家看到了解決問題的曙光。
節(jié)目訪談現(xiàn)場。陳馳攝
本期主題:
學校地下停車場為何“建而不用”？
部門代表：
江北區(qū)教育局副局長、黨委委員 陳冬冬
市交警局江北大隊副大隊長 胡建華
江北區(qū)住建局副局長、黨組成員 朱益峰
學校代表：
江北區(qū)養(yǎng)正書院副校長、副書記 袁魯
上海交大教育集團寧波實驗學校副校長 陳旭東
寧波大學附屬學校小學部副校長 魏常春
評論員：
浙江萬里學院文化與傳播學院院長 陳志強
問現(xiàn)狀
根據(jù)我市治堵工作要求，新建學校都要規(guī)劃地下停車場，并設置地下接送系統(tǒng)，江北區(qū)是如何落實相關規(guī)定的？
陳冬冬：關于地下停車場的建設，作為一名從業(yè)28年的教育工作者，我深感其中的變遷與努力。從早期沒有私家車，到如今家家戶戶都有了車，停車難問題也日益凸顯。從學校最初的車滿為患，甚至需要占用孩子們活動的大操場，到如今部分學校已經(jīng)建成了地下停車場，讓車輛能夠有序停放在地下，這一變化是巨大的，也是值得肯定的。江北區(qū)教育局始終秉持為學生、家長服務的宗旨，盡我們最大的努力，來解決他們在接送過程中遇到的各種問題�！ �
當然，從記者在現(xiàn)場拍攝的短片中我們也看到仍有一些學校存在這樣那樣的問題。對于這些問題，我們已經(jīng)在積極落實和解決。這方面步伐可能還不夠快，但我們有決心也有信心通過不斷的努力和改進，逐步解決這些問題�！ �
最后，我想向廣大觀眾表示誠摯的歉意。對于短片中呈現(xiàn)的問題，我們深感抱歉。同時，我也希望大家能夠看到江北區(qū)教育局在這方面所付出的努力和決心。我們將繼續(xù)努力，為廣大學生和家長創(chuàng)造更好的學習和生活環(huán)境。
江北區(qū)教育局副局長、黨委委員陳冬冬�！ �
江北區(qū)目前有多少學校已經(jīng)建立了完善的地下接送系統(tǒng)？
朱益峰：據(jù)統(tǒng)計，近幾年我們新建的江北區(qū)中小學共有8所，都按照相關規(guī)劃設置了地下接送系統(tǒng)，包括短片中曝光的三所學校。目前，正常使用或試點使用地下接送系統(tǒng)的有江北中心學校等5所學校。
江北區(qū)住建局副局長、黨組成員朱益峰。
學校地下停車場的一部分車位屬于公共停車位，需要移交給住建部門管理。在實際運行過程中，學校是否已經(jīng)將這部分車位移交給住建部門管理？
朱益峰：按照市政府的相關文件規(guī)定，學校配建的公共停車場確實應該移交給區(qū)住建局。但實際情況是，到目前為止，設置公共停車場的5所學校都還沒有進行過移交，主要原因是學�？紤]到學生的安全問題�！ �
我們目前正在與教育部門推進相關工作。如果具備移交條件，后續(xù)我們可以委托給區(qū)教育局或學校自行管理，以便后期統(tǒng)一管理和養(yǎng)護。
學校地下停車場是否開放，以及如何開放，這個決定權掌握在誰手里？
陳旭東：在區(qū)教育局和各部門的關注下，上海交大教育集團寧波實驗學校從去年3月開始研討相關方案，今年已經(jīng)立項并進入招投標階段。關于地下停車場的開放與否，這是一個需要綜合考慮的問題，且應以校園安全為前提，而非由某一方單方面決定。我校地下停車場建成后，已有多部門參與方案研討，只要具備相關條件，我們會允許開放�！ �
袁魯：關于地下接送系統(tǒng)是否使用，我認為這不是單方面能夠決定的，需要綜合考慮周邊交通狀況、家長接送秩序及學校預計會遇到的困難。由于養(yǎng)正書院旁邊的聯(lián)群路和應嘉路都是“斷頭路”，這給我們學校和交警部門的管理工作帶來很大困難，也給周邊居民和家長帶來諸多不便。我們已經(jīng)與軌道交通建設單位和交警部門進行了緊急磋商，并正在積極尋求解決方案。目前軌道交通建設單位正在積極解決學校南門問題，為開放地下接送系統(tǒng)創(chuàng)造條件�！ �
魏常春：我們寧波大學附屬學校小學部的地下接送系統(tǒng)已于去年10月開始試運行。在洪塘街道、區(qū)教育局及區(qū)政府的統(tǒng)籌指導下，我們與交警、住建、綜合行政執(zhí)法等部門共同研討了相關方案，并從去年3月開始修改完善，最終于9月定稿，10月進行試運行。目前，我們面向全校人數(shù)最多的三年級家長開放了地下接送系統(tǒng)，已有45輛車錄入系統(tǒng)（該系統(tǒng)沒有停止過使用，之前我們學校相關人員在記者暗訪中表述不準確）。
江北區(qū)三所學校代表。
全市范圍內，目前有多少學校已經(jīng)開放地下停車系統(tǒng)用于接送孩子？這些系統(tǒng)運行得如何？
胡建華：目前全市已有40所學校啟用了地下接送系統(tǒng)，這一舉措有效解決了上下學時段學生和家長車輛短時聚集導致的交通擁堵問題。地下停車場起到了“蓄水池”的作用，通過合理調度和利用周邊道路資源，疏通了整個區(qū)域，有效緩解了學校門口的交通壓力。從數(shù)據(jù)平臺的分析來看，這40所學校的周邊道路在上下學期間的擁堵指數(shù)普遍低于未采用此系統(tǒng)的地區(qū)。例如鄞州實驗中學、德培小學和江北中心學校等，它們的地下接送系統(tǒng)運行效果都非常不錯。
談破局
學校地下停車場開放面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？
寧波大學附屬學校小學部
魏常春：有以下三個方面：首先，地下停車場擁有車位232個，其中9個安裝了充電樁，要為新能源汽車充電服務，還有170個至180個用于停放學校教職工車輛，因此空余車位僅50個左右，難以滿足整個年級家長接送時的停車需求。其次，地下停車場因其結構特點，彎道較多，容易導致交通擁堵。在試運行期間，剮蹭事故頻發(fā)，而地下停車場擁堵將進一步影響到地面交通的通暢。最后，地下停車場內空氣較為渾濁，通風條件有待改善�！ �
胡建華：對于魏校長提到的地下停車場進出問題，我們建議對車庫內部進行局部優(yōu)化和提升，以提高進出效率。另外，我們注意到車輛門禁系統(tǒng)開啟的響應時間較長，可能影響整體交通流暢度。對此，我們正在研究如何縮短門禁時長或優(yōu)化操作流程，以加快車輛通行速度�！ �
同時，我們也在積極與街道和社區(qū)溝通，希望找到一種方式讓小區(qū)居民的進出與學校孩子的上下學高峰時段錯開。比如居民在孩子上下學的時段選擇其他路線通行，以減少與學校交通的沖突。
市交警局江北大隊副大隊長胡建華�！ �
朱益峰：關于地下停車場通風系統(tǒng)，我相信這主要是技術層面的問題。我們將立即安排相關技術人員前往現(xiàn)場進行檢查，并探討可能的優(yōu)化措施。我認為這不是一個難以解決的問題，將盡快給出解決方案�！ �
養(yǎng)正書院
袁魯：學校目前面臨的主要挑戰(zhàn)是校園被兩條“斷頭路”環(huán)繞。為此，我們已積極與交警部門和軌道交通建設單位溝通協(xié)調，探討在遠離校門的地方設立一個緩沖區(qū)域給家長臨停車輛，以減輕校門口路段的交通壓力，避免兩車道變?yōu)閾頂D的“三車道”甚至出現(xiàn)車輛逆行的現(xiàn)象。同時，我們也認識到學校周邊施工復雜，有住宅項目和軌道交通項目。我們相信通過本次節(jié)目的推動，各部門將加快步伐，共同消除安全交通隱患�！ �
值得一提的是，學校在交付時已配備了地下接送系統(tǒng)，雖然由于種種原因未能投入使用，但我們已對系統(tǒng)進行測試，發(fā)現(xiàn)只要解決進出口堵塞問題，地下接送系統(tǒng)是可行的。我們已向區(qū)教育局匯報并積極籌備打通“最后一公里”，使地下接送系統(tǒng)得以啟用。目前，軌道交通方面已主動壓縮施工面，為校門口騰出空間。預計地下接送系統(tǒng)最遲可于9月1日前投入使用，屆時將極大提升校園周邊的交通安全和暢通性。在此之前，我們仍需采取臨時措施，如在家長會上進行宣傳、與交警部門緊密合作，有序引導家長停放等，以改善校門口的交通狀況�！ �
胡建華：我們對學校周邊的情況非常了解，尤其是居民小區(qū)與學校共用一條路進出，加上軌道交通7號線施工和康莊南路尚未打通的現(xiàn)狀，使得兩條“斷頭路”成為學校僅有的進出通道。因此，我們已在上放學時段加強了警力部署，以確保該片區(qū)的交通疏導�！ �
同時，我們也希望能盡快啟用學校的地下接送系統(tǒng)，以便進一步優(yōu)化周邊的交通組織。地下停車場就像一個蓄水池，一進一出能夠盤活整個周邊交通。目前，家長車輛停在校門口等待孩子，如果能通過地下接送系統(tǒng)將停車資源盤活，這兩條路都能得到更好的利用。我們已經(jīng)與軌道交通建設單位和學校進行了初步溝通，通過各方共同努力，力爭為學生創(chuàng)造一個更安全、暢通的上下學環(huán)境�！ �
上海交大教育集團寧波實驗學校
陳旭東：學校目前面臨的困難，主要集中在兩個方面。一方面，由于原先的接送系統(tǒng)并不完善，我們需要投入一定的資金來改造。區(qū)教育局在經(jīng)費緊張的情況下仍然撥出專項資金來支持我們的項目，目前已經(jīng)啟動招投標工作。另一方面，學校在設計過程中存在一些問題，如一期和二期的出入口設置可能導致正式使用后出現(xiàn)路面到地下停車場車輛堵塞的情況。為解決這一問題，我們計劃讓小學部家長的車輛先試用地下接送系統(tǒng)，以此積累經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。同時，我們也在考慮改造原有的地下停車場樓梯通道，避免雨天學生下樓梯時可能發(fā)生的意外事故。目前我們正在設計改造方案�！ �
陳冬冬：在調研該校地下停車場時，我們發(fā)現(xiàn)該停車場由前后兩期構成，且兩期建設相隔8年至10年。在規(guī)劃聯(lián)通的過程中，我們意識到原先的設計對學生安全問題考慮得還不夠周全�？紤]到這所學校原本只有初中部，后期增加了小學部，我們更加關注小朋友在雨天如何安全進入地下停車場的問題�！ �
為解決這些問題，我們積極與交警、消防等部門合作，尋求他們的建議和指導。從去年3月提出初步方案，到今年5月進入招投標階段，我們已經(jīng)成功解決了一些難題。當然，進一步的資金投入仍是必要的，我們會一步步推進，確保將這個項目做好、做完整，為學生創(chuàng)造一個更安全、便捷的接送環(huán)境。
開放地下接送系統(tǒng)，可能涉及校門的開放或者移位，這是否需要交警、住建等部門一起討論可行性？
朱益峰：如果是要增設校門，我們常規(guī)理解是新增一個地塊的開口，這個開口主要涉及安全、交通等問題，還有就是看市政設施條件是否允許，包括地下管線是不是需要加強保護等。我們會根據(jù)相關方案，會同交警部門開展聯(lián)合審批，只要在符合安全的前提下，一般沒有問題�！ �
說規(guī)劃
有效利用資源來解決家長接送孩子時的停車難題，是一個長期需要關注與解決的問題。教育部門是否有建立相應的長效機制來幫助學校緩解家長停車難的問題，進而改善整體交通狀況？
陳冬冬：我們的思路非常明確。首先，規(guī)劃先行是關鍵。以寧波大學附屬學校為例，我們渴望并嘗試使用地下停車場，但現(xiàn)實是停車位的數(shù)量遠遠無法滿足近3000名學生家長的需求，確實是杯水車薪。因此，在規(guī)劃建設之初，我們必須充分考慮學校的使用需求。在規(guī)劃過程中，我們需要關注學校特殊的消防、治安和交通需求，并出臺專門的規(guī)定。這些規(guī)定應該是針對學校這一特定場所的，且相互之間是不沖突的，以此實現(xiàn)學校建成后，地下接送系統(tǒng)能及時投入使用，充分發(fā)揮其效益。
例如，上海交大教育集團寧波實驗學校建成較早，與之相比，江北外國語藝術學校于去年建成，其地下停車場也同步投入使用，是因為所有的規(guī)劃、設計都已經(jīng)提前到位，實現(xiàn)了建成即使用的目標。
我們也認識到，實際改造的難度可能比重建一所學校還要大。因此，我們堅持規(guī)劃先行的原則，并在這一過程中得到了住建部門和地方政府的大力支持。在新學校的建設過程中，我們教育部門也會受邀參與，共同商討如何使設施更加合用、方便�！ �
第二個方面，我們強調“一校一策”的個性化解決方案。要特別感謝交警部門的細致工作，他們不僅提出了“一校一策”的概念，更深入了解每所學校周邊的具體情況，包括家長接送的主要路徑等細節(jié)，并針對性提供了支持。江北區(qū)交警大隊與學校緊密合作，確保每個學校都能得到量身定制的解決方案。
此外，還要感謝街道、住建和交警等部門的鼎力配合，開放并豐富了學校周邊的停車資源。
第三個方面，我們致力于建設安全的步道。解決交通擁堵不僅僅是停車問題，還需要充分利用道路資源。例如，寧波大學附屬學校在交警部門的指導下，不僅規(guī)范了停車秩序，還增加了門禁系統(tǒng)，開設了第二個校門，分散了放學時的人流和車流，使馬路更加通暢�！ �
對于未來的設想，我們提出通過精準化、數(shù)字化的接送方式來進一步提升效率。目前，我們正在與一些有地下停車場的學校合作，探索如何通過數(shù)字化手段減少車輛在車庫等待的時間。同時，我們也在關注那些沒有地下停車場條件的學校的做法，在資金允許和試點成熟的情況下，逐步推廣好的模式�！ �
此外，我們還將加強交通安全教育，提高家長和孩子的交通安全意識。我們將與學校、社區(qū)等各方共同努力，宣傳交通安全知識，鼓勵大家遵守交通規(guī)則，共同營造暢通有序的交通環(huán)境�！ �
最后，我要呼吁家長朋友們鼓勵孩子選擇綠色出行方式，如乘坐公交車等。同時，我們也期待與公交公司等加強合作，為孩子提供更加便捷、安全的上下學服務。讓我們共同努力，為孩子們的交通安全保駕護航！
問政點評
陳志強：解決這一問題，需要更多耐心和理解
評論員浙江萬里學院文化與傳播學院院長陳志強�！ �
三所學校的代表都充分表達了各校的現(xiàn)狀和苦衷，三個相關部門也坦誠地分享了他們的看法和建議。從目前掌握的情況來看，我認為這個問題有望得到妥善解決。因為絕大多數(shù)學校的地下停車資源是可以得到有效利用的，并且多個部門和學校已采取多種措施來彌補停車位的不足�！ �
每個學校都面臨著各自的實際問題，這些問題可能是發(fā)展中的，也可能是臨時出現(xiàn)的。有些問題并非某個部門或學校單獨就能解決，需要各方共同努力。因此，在面對這些問題時，我們需要更多的耐心和理解。相信在多個部門的協(xié)調下，特別是在學校的積極參與下，這些問題將很快得到解決。
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