道路停車收費標準將提高、住宅小區(qū)車位租賃費有政府指導(dǎo)價、明年7月早晚高峰可免費換乘公交、公共自行車明年重啟……昨日,武漢市公布綜合治堵系列措施的實施細則,征求市民意見。
這份《武漢市治理交通擁堵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于綜合治理交通擁堵的工作措施》(下稱《意見稿》),圍繞路網(wǎng)建設(shè)、交通組織、臨時停車、小區(qū)車位、公共自行車、公交優(yōu)惠換乘、錯峰上下班等方面,開出系列“治堵藥方”,詳情可登錄武漢市人民政府網(wǎng)站查看。
小區(qū)車位租賃費政府指導(dǎo)價
二環(huán)內(nèi):
小型車400元/月,中型車500元/月;
二環(huán)至三環(huán):
小型車300元/月,中型車400元/月;
三環(huán)外:
小型車200元/月,中型車300元/月。
以上標準最高可上浮20%,下浮不限。
注:中型車:車長小于6米,乘坐人數(shù)(含駕駛員)大于9人且小于20人的載客汽車;以及車長大于等于6米,總質(zhì)量大于等于4500千克且小于12000千克的載貨汽車。
1.道路停車收費將漲價
小區(qū)車位租賃費將有政府指導(dǎo)價
【措施】:目前,武漢市路內(nèi)臨時停車泊位有近5萬個,但因管理粗放、車位流轉(zhuǎn)率低,加之機動車數(shù)量與日俱增,停車難日益嚴重。
《意見稿》提出,將全面摸底城市道路停車現(xiàn)狀,按照“總量控制、只減不增、環(huán)線、主干道禁停”的原則,在符合條件的次干道、人行道設(shè)置臨時停車泊位。
《意見稿》還提出將提高道路停車收費標準。具體實施方法為:對比同類城市道路停車收費標準,按照“中心高于周邊、路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、假日高于平日”的原則實施差別化停車收費。據(jù)了解,目前武漢市道路臨時泊位的收費標準為:第1小時3元,自第2小時起,每小時4元,全天25元封頂。
同樣,針對一些小區(qū)存在的停車亂收費的現(xiàn)象,《意見稿》首次規(guī)定,對開發(fā)企業(yè)將規(guī)劃配建的車位、車庫出租的,其車位的場地租賃費依法實行政府指導(dǎo)價(如圖所示)。
【解讀】:據(jù)了解,目前普通住宅小區(qū)停車收費包括車輛停泊服務(wù)費和車位租賃費,此前武漢市的管理規(guī)定,車輛停泊服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價,按照小車室外60元/月,室內(nèi)80元/月;對車位租賃費實行市場定加,由物業(yè)公司和業(yè)主協(xié)商。但由于在實際生活中,業(yè)主相對弱勢,車位租賃費不斷上漲,還有部分物業(yè)公司隨意指定價格標準。
因此,武漢市房管局和物價局才對車位租賃費實行政府指導(dǎo)價。“這份指導(dǎo)價是根據(jù)建設(shè)成本、供求關(guān)系和當前實際制定的”,武漢市房管局物業(yè)處一名負責人介紹。
雖然只是政府指導(dǎo)價,但不少人仍然擔心,這是新一輪停車費漲價的前奏。對此,武漢市綜合交通規(guī)劃研究院副院長胡潤州認為,政府指導(dǎo)價應(yīng)該進一步細化,拉開中心繁華區(qū)域與遠城區(qū)、郊區(qū)的停車費差距。
2.投資公共停車場有利好
免繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費
【措施】:《意見稿》明確說明,只要投資方建設(shè)純公共停車場,土地地價按工業(yè)地價的20%繳納土地出讓金,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
同時,相關(guān)政策還傳出利好消息,“免繳城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費,地下土地權(quán)屬依法確定給停車場建設(shè)單位”。
政府對開發(fā)商修建停車泊位給予減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的優(yōu)惠,具體優(yōu)惠政策是:“一類區(qū)域(一環(huán)內(nèi))對于項目超配的停車位(地下停車場)實行8000元/泊位的配套費減免。二類區(qū)域(一環(huán)與二環(huán)之間)對于項目超配的停車位(地下停車場)實行5000元/泊位的配套費減免。三類區(qū)域(二環(huán)與三環(huán)之間)對于項目超配的停車位(地下停車場)實行3000元/泊位的配套費減免。”
【解讀】:據(jù)了解,武漢市城投集團停車場投資建設(shè)管理有限公司相關(guān)負責人介紹,2010年以來,該公司上報了101個公共停車場建設(shè)選點,有70個點位獲批復(fù),實際建成并投入使用的僅9個。除游藝路、歡樂谷兩處停車場經(jīng)營狀況略好,其他7個均處于虧損狀態(tài)。為何獲批難,盈利難?此前,楚天金報記者采訪游藝路公共停車場時,停車場經(jīng)理告訴記者,每個泊位成本在31萬元左右,每月運營成本約3萬元,入不敷出。這還沒算上項目投資成本的折舊及相應(yīng)的利息費用。
而此次《意見稿》中,對建設(shè)成本釋放了利好,直接規(guī)定“免繳城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費”,還從法律的層面上明確了社會投資的公共停車場的產(chǎn)權(quán)合法有效。這勢必促進社會資本投資公共停車場。
武漢市綜合交通規(guī)劃研究院副院長胡潤州十分看好公共停車場未來的發(fā)展,“這將是一個巨大的蛋糕”。
今年4月,《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》正式施行,明確要求城市建筑物必須配建停車位,緩解停車難問題。但是,記者探訪發(fā)現(xiàn),目前絕大多數(shù)小區(qū)停車位缺乏,開發(fā)商為何不多建一些停車位?一名開發(fā)商介紹,地下停車位成本過高,不僅包括土方、地基等建設(shè)成本,還包括通風、消防、人防配建等安裝成本,一個10平方米的車位,成本就要近10萬元,而且出租回收成本周期太長。
此次《意見稿》在一定程度上,減少了開發(fā)成本。對此,胡潤州稱,《意見稿》抓住了問題的關(guān)鍵,但是扶持力度和配套政策還應(yīng)進一步加強。
3.公交將實行優(yōu)惠換乘
預(yù)計明年7月18日正式實施
【措施】:《意見稿》中明文表示,武漢市公交線網(wǎng)將構(gòu)建“快、干、支、微”四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,實現(xiàn)公交線路平均長度下降至15公里左右;公交站點?烤路數(shù)控制在10條左右;公交重復(fù)系數(shù)下降至4.0以內(nèi);二環(huán)線內(nèi)公交覆蓋面提升至95%左右。二環(huán)三環(huán)線之間提升至85%左右;公交平均車速提高至20公里/小時;高峰時段(6:30~8:30)、晚高峰(17:00~19:00)實現(xiàn)常規(guī)公交間刷卡乘車換乘免費等目標。
【解讀】:武漢市公交辦主任金文勝接受楚天金報記者采訪時表示,線網(wǎng)調(diào)整后,公交線路平均長度下降至15公里左右,這就意味著,市民將要從一站式的乘坐方式改變?yōu)閾Q乘式,“但是公交線網(wǎng)形成后,延伸的地區(qū)就多,能夠滿足更多市民的出行需求。”
換乘是否有優(yōu)惠?在明年的7月18日,武漢市民有望迎來公交優(yōu)惠換乘時代。金文勝表示,初期將會在早晚高峰期間,實施換乘3次只收一次車費。
胡潤州表示,轉(zhuǎn)乘次數(shù)的增多,對于不少市民來說也將會成為負擔,明年購買私家車的人可能會越來越多。單純依靠公交網(wǎng)線調(diào)整,始終難以解決擁堵的根本問題,他認為公交線路的調(diào)整應(yīng)該和道路通行措施結(jié)合起來,“在施工地等區(qū)域,劃分公交優(yōu)先通行車道,市民選擇乘坐公交車,道路也會通暢了。”此外,他建議,優(yōu)惠換乘應(yīng)該在公共交通范圍內(nèi)實現(xiàn),不能僅僅局限于公交車,“地鐵和公交的無縫換乘才是以后公共交通發(fā)展的大勢所趨,因此乘坐優(yōu)惠也該落地。”
其他措施
公共自行車明年將重啟
昨日公布的《意見稿》中表示,在2015年12月31日之前將完成原公共自行車300個站點、5000輛運營車輛的恢復(fù)工作,此外,在此基礎(chǔ)上將累計完成800個站點、25000輛運營車輛的建設(shè)工作。這意味著,明年市民將能再次騎上久違的公共自行車。
100條區(qū)級道路預(yù)計明年建成
2015全年,武漢市計劃將建成100條區(qū)級道路,推進區(qū)級微循環(huán)道路建設(shè),其中中心城區(qū)建成35條。2015年城建計劃將圍繞建設(shè)大道、友誼大道、香港路、漢陽大道等一批城市主干道科學合理增設(shè)人行過街設(shè)施建設(shè)項目。
倡導(dǎo)錯峰上下班、上下學
倡導(dǎo)中央在漢、省級黨政機關(guān)上午上班時間為8:00。市級黨政機關(guān)上午上班時間為8:30。倡導(dǎo)在漢事業(yè)單位、社會團體上午上班時間為8:30~9:00。
全市中小學、幼兒園錯峰上學。提倡不用小汽車接送學生上學。
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