2014年12月29日下午，深圳市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》，決定從2014年12月29日18時(shí)起，在全市實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理。
深圳市實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的背景及主要內(nèi)容
近年來我市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛，交通擁堵、交通污染等問題日趨嚴(yán)峻。截至2014年12月20日，我市機(jī)動(dòng)車保有量超過314萬輛，近5年年均增長(zhǎng)率約16%，每公里道路機(jī)動(dòng)車約500輛，車輛密度全國(guó)第一。其中，2013年，新增約37萬輛，增速達(dá)16.5%；2014年新增約55萬輛，增速達(dá)20.9 %。伴隨著機(jī)動(dòng)車的持續(xù)快速增長(zhǎng)，交通擁堵時(shí)長(zhǎng)不斷上升，交通擁堵區(qū)域不斷擴(kuò)大。據(jù)監(jiān)測(cè)，我市中心城區(qū)晚高峰擁堵時(shí)長(zhǎng)從2012年的38分鐘上升至2014年的55分鐘。不斷增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車和日益頻繁的交通擁堵對(duì)大氣環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重污染。據(jù)測(cè)算，目前機(jī)動(dòng)車尾氣排放占深圳PM2.5本地排放源的41%，已形成主要大氣污染源，成為導(dǎo)致灰霾天氣的重要原因。持續(xù)增加的尾氣排放嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和市民生活質(zhì)量。隨著機(jī)動(dòng)車總量的快速攀升，停車位缺口不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市停車位總計(jì)約104萬個(gè)，相比314萬的機(jī)動(dòng)車總量，缺口達(dá)三分之二。停車難問題日益凸顯，車輛亂停亂放現(xiàn)象極為嚴(yán)重，擠占消防通道、行車道、人行道、綠化帶等公共空間，極大影響了道路暢通、交通秩序、市容環(huán)境和消防安全。
近年來我市不斷加大交通擁堵治理力度，但小汽車增長(zhǎng)勢(shì)頭依然高居不下。按照現(xiàn)有態(tài)勢(shì)，未來兩年我市機(jī)動(dòng)車還將新增約100萬輛，到2016年底機(jī)動(dòng)車保有量將超過400萬輛。據(jù)測(cè)算，屆時(shí)中心城區(qū)晚高峰擁堵時(shí)長(zhǎng)將從2014年的55分鐘拉長(zhǎng)至92分鐘。深圳有限的城市空間資源將被不斷增長(zhǎng)的小汽車所擠占，整個(gè)城市的運(yùn)行效率、大氣環(huán)境、生活質(zhì)量將嚴(yán)重惡化。
為緩解交通擁堵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，調(diào)控小汽車合理有序增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第七十六條規(guī)定和深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于市政府治理交通擁堵和交通污染情況專項(xiàng)工作報(bào)告的決議》，深圳市人民政府決定，自2014年12月29日18時(shí)起，深圳市行政區(qū)域內(nèi)小汽車實(shí)行增量調(diào)控和指標(biāo)管理。
本次小汽車增量調(diào)控管理的調(diào)控范圍是國(guó)家機(jī)動(dòng)車類型分類規(guī)定所列小型、微型載客汽車。全市小汽車增量指標(biāo)額度每年暫定為10萬個(gè)，視道路交通運(yùn)行、大氣環(huán)境保護(hù)和小汽車需求狀況適時(shí)調(diào)整。市政府將在近期出臺(tái)的《深圳市小汽車增量調(diào)控管理暫行規(guī)定》中予以明確，并按照公開、公平、公正的原則，增量指標(biāo)通過搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。
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