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專家:不要讓治堵變成添堵
中國(guó)寧波網(wǎng) 來源:  發(fā)布時(shí)間: 15年08月10日 17:24

  路邊臨停車位使用費(fèi)的設(shè)立依據(jù)是什么?‘宜停車’實(shí)施以來效果如何?違停告知書的開單委托方是否有執(zhí)法依據(jù)?”1日,深圳市人大代表葉青、鄭學(xué)定等14位代表在利用微信APP發(fā)起民意調(diào)查問卷后,聯(lián)名針對(duì)路邊臨停收費(fèi)管理(“宜停車”)合法合規(guī)性和便民性,對(duì)市交委、市交警等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面詢問,并直言“不要讓治堵變成添堵”。市發(fā)改委、市財(cái)委和市法制辦雖然并不是指定的被詢問單位,當(dāng)日也來參會(huì)了解情況。

  近六成市民認(rèn)為“宜停車”很不方便

  過去10年,深圳機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)了10倍。從100萬到200萬輛用了5年,從200萬輛到300萬輛僅用了兩年半時(shí)間。僅2013、2014兩年,深圳新增機(jī)動(dòng)車111萬輛,約相當(dāng)于香港機(jī)動(dòng)車總量的1.5倍。此前深圳是國(guó)內(nèi)唯一沒有實(shí)施路邊停車收費(fèi)管理的大城市,路邊亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,由此產(chǎn)生的道路擁堵和交通安全問題突出。

  為此,深圳市交委經(jīng)過數(shù)年調(diào)研和考察后,用“宜停車”APP來進(jìn)行路邊臨停收費(fèi)管理,先是于2014年7月8日,在4個(gè)片區(qū)試點(diǎn)啟用,2015年1月1日則正式在原特區(qū)內(nèi)全面運(yùn)行。但不久之后,《一座城市不能淪為“宜停車”的私產(chǎn)》、《別把300萬車主當(dāng)唐僧肉》等微信文章相繼刷爆朋友圈,后者轉(zhuǎn)發(fā)量甚至超過10萬人次,社會(huì)各界關(guān)于“宜停車”的質(zhì)疑持續(xù)發(fā)酵。

  “我平時(shí)是不開車的,也沒有因違停被罰過,坦白說,以前也沒有關(guān)心過‘宜停車’。但兩會(huì)前征求市民意見時(shí),發(fā)現(xiàn)很多人談到這個(gè)問題。上網(wǎng)一查發(fā)現(xiàn),截至5月29日晚上8點(diǎn),僅通過百度網(wǎng)搜索關(guān)鍵字‘宜停車+吐槽’就有1.68萬條,搜索‘宜停車+問題’則有27.1萬條。”發(fā)起此次問詢的市人大代表葉青說,市六屆人大一次會(huì)議開幕當(dāng)天上午9時(shí),她便以“宜停車我們?cè)趺纯?rdquo;為題,利用手機(jī)APP通過微信進(jìn)行調(diào)查,12小時(shí)點(diǎn)擊率就破萬,截至問詢會(huì)前,點(diǎn)擊率已達(dá)到4萬,收到有效問卷3881份,832位市民還實(shí)名提了意見。

  “問卷分析表明,經(jīng)常使用宜停車的人有14.4%,偶爾使用的54.6%,不了解的是31%;使用宜停車從沒被罰47.6%,偶爾被罰的35.5%,經(jīng)常被罰16.9%;認(rèn)為宜停車方便的占12%,有時(shí)候方便的占28.6%,很不方便的占59.4%;認(rèn)為收費(fèi)合理的占4.9%,不合理的占92.7%;給宜停車便民性打一顆星(最好的是五顆星)的占67.3%;54%的人支持優(yōu)化‘宜停車’,43.6%的人則認(rèn)為應(yīng)該‘取消’。”葉青說。

  “解決停車難問題應(yīng)一并考慮”

  事實(shí)上,除了葉青,白宏等10名代表和黃文輝等16名代表也分別提交了“關(guān)于加快推進(jìn)宜停車的相關(guān)規(guī)定修改的建議”和“關(guān)于路邊車位停車費(fèi)及緩解老舊小區(qū)停車難的建議”。

  黃文輝表示,在“宜停車”啟用之前,福田區(qū)相當(dāng)一部分老舊小區(qū),如園嶺、蓮花北等,由于當(dāng)年規(guī)劃缺乏遠(yuǎn)見,未能預(yù)見私人交通工具的迅猛發(fā)展趨勢(shì),沒有設(shè)置地下車庫或停車位,停車難問題十分突出,以至于晚上經(jīng)常要占用周邊車流相對(duì)稀少路段進(jìn)行停車。但劃分收費(fèi)停車位后,停車位實(shí)行即時(shí)計(jì)費(fèi),最高收費(fèi)達(dá)265元/車/天,對(duì)比普通小區(qū)一般110元/月至250元/月的收費(fèi),可謂是“天價(jià)”,這導(dǎo)致原來的停車難矛盾更加突出。夜間大量的路邊停車位因?yàn)楦鞣N原因沒有車停而閑置,則造成資源浪費(fèi)。

  這一問題,詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)多位代表也表達(dá)了相同觀點(diǎn)。“‘宜停車’能否把老小區(qū)停車難問題一并來考慮?比如降低夜間路邊停車費(fèi)用,或者協(xié)調(diào)降低小區(qū)周邊寫字樓停車場(chǎng)夜間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?”市人大代表由雷說。“設(shè)置路邊停車泊位的初衷是為了治堵,還是為了緩解停車難?”人大代表鄭學(xué)定也認(rèn)為,在深圳實(shí)行私家車限購之前,“宜停車”運(yùn)行的主要目的可以是“治堵”。但如今已限購,緩解停車難應(yīng)該成為首要問題。

  “我覺得深圳可以學(xué)習(xí)墨爾本的停車制度,即根據(jù)不同的區(qū)域段設(shè)置不同的泊位、臨停時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。比如,商業(yè)區(qū)域路段和學(xué)校附近路段免費(fèi)停車時(shí)間不同、中小學(xué)門口上下學(xué)路段不允許停車、主干道上下班高峰期不允許停車,大學(xué)、小學(xué)學(xué)校門前只允許停2分鐘,車流量很小的街道則沒有限制等。”鄭學(xué)定建議,深圳泊位設(shè)置是否可以進(jìn)一步優(yōu)化,收費(fèi)時(shí)間、區(qū)域劃分、便民性方面予以優(yōu)化。

  “滿意率持續(xù)走低將建議取消‘宜停車’”

  “其實(shí),吐槽‘宜停車’,很多市民遭遇的還不是因?yàn)殄X,而是在不知情、不愿違法的情況下就被罰款了。調(diào)查中,有一個(gè)市民就留言,說開車快10年了,最近3年沒有一個(gè)違章記錄,沒有一次出險(xiǎn)記錄,但第一次使用‘宜停車’就被罰了,自尊心受到了很大傷害。”葉青說,自己為此也專門上路去用了一次“宜停車”,發(fā)現(xiàn)路邊泊位對(duì)未在5分鐘內(nèi)繳納停車費(fèi)用的車主就要進(jìn)行罰款,但她僅完成“宜停車”的注冊(cè)就花了15分鐘,“確實(shí)存在便利性問題”。

  對(duì)此,市交委副主任溫文華坦言,受通訊網(wǎng)絡(luò)影響,現(xiàn)場(chǎng)停車泊位及繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)傳輸有時(shí)存在延遲現(xiàn)象,影響用戶正常停車;部分市民反映銷戶退費(fèi)只能去現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)窗口進(jìn)行辦理,系統(tǒng)退費(fèi)功能有待改進(jìn),也有反映超時(shí)雙倍處罰不合理,告知不清晰的。同時(shí),結(jié)合路邊停車運(yùn)行評(píng)估情況,按照“比價(jià)合理,3個(gè)小時(shí)內(nèi)路內(nèi)低于路外,3個(gè)小時(shí)以上路內(nèi)高于路外;使用合理,泊位占用率達(dá)50%”的原則,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)設(shè)置的泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。“我們將馬上改進(jìn),爭(zhēng)取下半年完成”。溫文華等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)代表提出的建議,均表示“馬上就辦”。

  但葉青直言,對(duì)于政府部門來說,6個(gè)月(辦好)已經(jīng)算是很快了,但對(duì)市民來說,當(dāng)天晚上回去停車位已免費(fèi)才是“馬上辦”。“所以,時(shí)間表要更加具體,什么事情是一個(gè)月、一個(gè)星期、三天可以辦理的,最好給大家一個(gè)具體的時(shí)間。怎么去解決,排期如何要明確下來。”

  葉青認(rèn)為,目前“宜停車”已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間,有大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)可做一個(gè)更標(biāo)準(zhǔn)、更精細(xì)化的規(guī)則,應(yīng)盡快作出一些改善,讓市民滿意。“我是做研究的,比較執(zhí)著,關(guān)于‘宜停車’還會(huì)繼續(xù)緊盯,希望到時(shí)市民滿意率能上去。如果滿意率還徘徊在50%左右,我會(huì)帶頭建議取消這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。”葉青說。

 

 

[責(zé)任編輯: 石景 ]

 

治堵目標(biāo)  
  以解決“人”的出行問題作為基本立足點(diǎn)和最終歸宿,遵循交通發(fā)展四大基本原則,大力推進(jìn)“六大行動(dòng)”,至2017年底前基本解決寧波城市交通擁堵問題,形成完善的城市交通系統(tǒng),營(yíng)造“有序、暢通、安全、舒適、和諧”的交通環(huán)境【詳細(xì)
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